今年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，明確重新組建科學(xué)技術(shù)部，并提出地方政府科技部門職責(zé)結(jié)合實際進行調(diào)整。本次機構(gòu)改革，加強了黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化了科學(xué)技術(shù)部的戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé)，有利于推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)中央與地方科技創(chuàng)新事權(quán)劃分的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)技術(shù)部重新組建后，各級地方科技管理部門也將發(fā)生明顯變化。

強化黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé)。扎實推進各級科技部門科學(xué)有序改革重組；按照改革方案要求，結(jié)合實際，明確省、設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）科技部門職責(zé)定位，充分考慮地方和地區(qū)差異，及時制定出臺符合各級科技部門工作實際的機構(gòu)改革方案，不簡單要求“上下對口”；指導(dǎo)設(shè)區(qū)市特別是縣（區(qū)）編制三定方案，該減的減，該加的加，推動各級科技部門職能科學(xué)有序轉(zhuǎn)變。

重點加強各級科技部門產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)等職能。根據(jù)中央和地方科技創(chuàng)新事權(quán)劃分的有關(guān)規(guī)定，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研深度融合、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)等方面強化政策供給，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極推動“產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強化高水平創(chuàng)新載體建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。優(yōu)化資源配置，加強財政科技資源統(tǒng)籌，設(shè)立符合地方工作特點的成果轉(zhuǎn)化專項資金、天使投資引導(dǎo)資金等，積極營造與國際接軌的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的強大合力。做好地方各級科技部門與相關(guān)部門科技力量統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，強化大局意識、系統(tǒng)觀念，暢通省、市、縣（區(qū)）溝通渠道，高質(zhì)量助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。依托重大科技創(chuàng)新平臺，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，避免研發(fā)資源和項目資金碎片化及重復(fù)浪費。將原有相近的職能進行整合重構(gòu)，統(tǒng)一申報流程和評價標(biāo)準(zhǔn)，避免多頭申報、反復(fù)申報、工作交叉等情況。

努力縮短機構(gòu)改革磨合期。積極引導(dǎo)各級科技部門工作人員正確對待此次機構(gòu)改革，繼續(xù)保持“緊在前頭、快在前頭、干在前頭”的精神狀態(tài)，腳踏實地、扎扎實實做好省委省政府已部署的各項科技任務(wù)，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，確保職責(zé)調(diào)整和日常工作無縫銜接。同時，要強化與相關(guān)部門的銜接配合，提前謀劃好職能調(diào)整、職責(zé)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等具體事項。

更大力度推進各級科技部門隊伍建設(shè)。本次改革對科技部門隊伍能力素質(zhì)提出了更高要求，要進一步摸清各級科技部門隊伍建設(shè)總體情況，了解工作現(xiàn)狀和相關(guān)訴求，配齊配強科技行政管理隊伍。要強化科技部門人員儲備，利用好現(xiàn)有編制資源，通過“名校優(yōu)生計劃”、公務(wù)員招錄等途徑，形成結(jié)構(gòu)合理、能力互補、專業(yè)高效的科技干部隊伍。要加強科技部門干部隊伍培訓(xùn)考核，重點加強科學(xué)精神的培養(yǎng)和對創(chuàng)新規(guī)律的把握，不斷提升科技部門管理人員綜合能力和工作水平。

（作者系江蘇省政協(xié)科學(xué)技術(shù)委員會主任）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年06月30日   第 07 版）