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全國政協(xié)委員,北京市石景山區(qū)八角社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科主任諾敏:

完善居家、社區(qū)養(yǎng)老照護與醫(yī)療保障

2023年07月11日 10:07 | 來源:人民政協(xié)報 分享到: 
目前我國約97%老年人以居家和社區(qū)養(yǎng)老為主,疾病和失能老人的就醫(yī)、康復和照護問題困擾著千家萬戶,存在的主要問題有:上門醫(yī)療服務(wù)存在供需矛盾,社區(qū)養(yǎng)老驛站醫(yī)療服務(wù)缺乏,長期護理保險制度支撐不足。居家、社區(qū)適老化改造應(yīng)注重滿足老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需求,推動家庭和社區(qū)相銜接、改造和服務(wù)相統(tǒng)籌。為此,建議:

健全社區(qū)老年健康服務(wù)體系。由街道統(tǒng)籌、社區(qū)摸底老年人健康現(xiàn)狀和健康需求,與下轄社區(qū)醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)信息共享。加強基層衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的硬件設(shè)施,完善專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和配置。設(shè)立專項經(jīng)費投保醫(yī)療意外險等險種。改進社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)價格體系,完善收費標準,制定鼓勵性價格政策并納入醫(yī)保支付范疇。通過醫(yī)聯(lián)體等形式,暢通綠色轉(zhuǎn)診通道,為社區(qū)居家慢病、高齡、失能老人醫(yī)療服務(wù)需求提供技術(shù)保障。

推廣和完善長護險制度。建立長護險獨立險種的同時,通過立法確定籌資機制、保障范圍、監(jiān)管責任,確保資金可持續(xù)、服務(wù)有實效。制定包括失能評估、服務(wù)項目、結(jié)算管理等國家標準。將預防與延緩失能失智理念融入長護險制度設(shè)計中,出臺政策支持延緩失能失智做法,實現(xiàn)早期干預。加強長護險服務(wù)的全過程監(jiān)管,在醫(yī)保監(jiān)管端,加強服務(wù)數(shù)據(jù)、服務(wù)報表審核,與民政、公安進行數(shù)據(jù)共享;在商保經(jīng)辦端,建立“人防”和“技防”的雙重督導檢查;在服務(wù)機構(gòu)端,建立服務(wù)全程還原和追溯功能。

加強人才隊伍建設(shè)。推進養(yǎng)老護理職業(yè)培訓,完善薪酬保障機制。探索養(yǎng)老專業(yè)定向培養(yǎng)機制,吸納就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老服務(wù),鼓勵志愿者參與養(yǎng)老事業(yè)。宣傳和推廣積極老齡觀。


《 人民政協(xié)報 》 ( 2023年07月11日   第 03 版)

編輯:付振強

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