1945年8月22日八路軍冀熱遼軍區第十三團等部進入承德。承德由此獲得第一次解放。不久，蔣介石挑起全面內戰，1946年8月，中共冀熱遼黨政軍機關從承德撤退。

反攻序曲

國民黨軍從1947年3月起，被迫放棄“全面進攻”，改為“重點進攻”。

為拼湊兵力發起對東北解放區的“重點進攻”，國民黨軍抽調駐承德主力部隊十三軍的兩個師去東北作戰，致使其在承德乃至熱河?。ㄅf省名）的兵力越發空虛，只能勉強控制“點和線”。當時在熱河省境內的解放軍主力部隊和地方部隊已發展到了10萬多人（不包括熱南），不僅在敵人控制的“點和線”之間站穩了腳跟，消滅了大批的國民黨軍隊地方部隊和土匪武裝，地方工作也開始向敵占區大幅伸展，并認真積蓄力量，準備戰略反攻。

1947年4月，冀熱遼中央分局改為冀察熱遼中央分局，冀熱遼軍區改為冀察熱遼軍區，并成功爭取了國民黨將領韓梅村率部起義，由此拉開了冀察熱遼地區戰略大反攻的序幕。

當時，國民黨東北保安第三支隊少將司令韓梅村從阜新移師到熱河凌源駐防。韓梅村在抗日戰爭中就曾和中共地下黨員有過接觸。解放戰爭期間，中共地下黨組織派人到韓梅村的部隊，動員韓梅村率部起義。韓梅村在阜新時就下決心棄暗投明，率部起義參加到革命隊伍中來。

韓梅村率部移師凌源后，派人到冀察熱遼軍區熱中解放區，找到當時在熱中駐扎的冀察熱遼軍區第十六旅旅長張德發、政委黃志勇。張德發和黃志勇聞訊后，一方面就此事請示冀察熱遼軍區司令員兼政委程子華，一方面派通信科長戴平到凌源面見韓梅村。4月中旬，戴平回到熱中解放區向中共冀察熱遼分局和冀察熱遼軍區匯報情況后，重返凌源與韓梅村詳細商議起義的具體時間與方案。27日，戴平從熱中地區再回凌源，向韓梅村傳達了程子華的指示。5月1日，在冀察熱遼軍區十六旅的接應下，韓梅村在凌源率部起義。隨后，韓梅村率起義部隊同十六旅部隊一起離開凌源向赤峰八里罕解放區轉移。幾天后，冀察熱遼軍區首長在八里罕召開大會，歡迎韓梅村所部起義官兵，并宣布把這支起義部隊改編為熱河民主救國軍獨立第一旅，由韓梅村任旅長。7月15日，經中共冀察熱遼中央分局批準，吸收韓梅村為中國共產黨黨員。

夏季攻勢

韓梅村起義后，冀察熱遼軍區前方作戰指揮部立即決定把圍場作為反攻重點，由此打響了熱西戰役。

5月2日，解放軍冀察熱遼軍區各參戰部隊奉命分路向圍場進發。5日，在豐寧縣上黃旗消滅敵人一個營，14日，解放軍完成了對圍場的包圍。15日凌晨，冀察熱遼部隊發起進攻，激戰到18時，消滅守敵，解放圍場。圍場解放后，在人民解放軍強大的軍事壓力下，駐守豐寧大閣的國民黨軍被迫撤離。5月24日，解放軍勝利進駐大閣。

解放軍在熱西戰役中的勝利，迫使熱中地區守敵緊急收縮戰線。解放軍冀察熱遼部隊迅速出擊，至6月19日，解放了全部熱中主要城鎮。此后，冀察熱遼部隊接連出擊熱東，22日攻克凌源，7月1日攻克北票。

此次夏季攻勢，解放軍冀察熱遼部隊轉戰熱西、熱中、熱東廣大地區，殲敵8000余人，收復了14座城鎮，重要據點8處，解放人民200萬，使熱中、熱東、熱遼、熱西等解放區連成一片。

外圍攻勢

冀察熱遼部隊繼夏季攻勢后，又先后發起秋季攻勢和冬季攻勢，給承德毗鄰地區的國民黨軍以沉重打擊，收復了10多座重要的縣鎮，將熱河境內的國民黨統治區大大縮小。到1948年初，國民黨軍被迫把主要兵力收縮在以承德市區為中心的公路沿線上。

1948年5月初，解放軍冀察熱遼軍區司令員程子華率領“前指”和第十一縱隊進至承德以北地區。5月13日，十一縱隊第三十一師九十三團攻破堅固設防的國民黨軍陣地，殲滅了國民黨軍一個營，打響承德外圍作戰的第一仗。

正當國民黨軍全力收縮兵力防衛承德之際，解放軍卻出敵意料之外，直插隆化。5月24日，進攻隆化縣城戰斗打響，到26日凌晨3時，歷經21小時激戰，解放軍攻克隆化，殲敵1600余人。

隆化的解放，使駐守承德市區的國民黨十三軍軍部陷入歇斯底里的狀態。急命周邊敵人放棄陣地，向承德收縮。5月26日，平泉的國民黨軍棄城西逃，被解放區地方部隊在承德縣上、下板城之間截擊，死傷殆盡。平泉縣城及承德縣的上、下板城兩鎮隨之解放。27日，守衛在鞍匠屯的國民黨軍棄城東逃，在張百灣、三間房之間被解放區地方部隊截擊，被消滅大半，鞍匠屯獲得解放；28日，解放軍向鳳山鎮發起進攻。于當日晚9時攻克了鳳山，豐寧全縣獲得解放。29日，解放軍乘勝出擊，一舉收復距承德市區僅10多公里的雙塔山、三岔口。至此，承德市區外圍據點都已掃清，承德已成一座孤城。

熱南戰役

冀察熱遼部隊橫掃承德外圍后，敵人將大部分部隊用以保衛承德。但出乎他們的預料，解放軍沒有攻打承德，而是揮師南下，同華北野戰軍的第二兵團共同發起了熱南戰役。

參加熱南戰役的華北野戰軍第二兵團于1948年4月中旬突破國民黨軍在平綏路上的封鎖線，楔入熱南興隆縣和灤平縣一帶的山區，與冀察熱遼部隊會合后，一部直撲古北口、石匣、密云；另一部迅速東進直指唐山。6月14日，解放軍攻克了灤縣，殲滅國民黨軍7000余人，逼近唐山市郊區。國民黨軍匆忙調集8個師的兵力向東增援，企圖確保華北與東北之間的交通。華北野戰軍三縱隊和冀察熱遼部隊乘機于6月19日攻克石匣、小營，并包圍了古北口，殲敵1800余人，使北平至承德間的交通完全陷于癱瘓。

國民黨軍見狀，又急調5個師回師西援，結果造成了灤東（熱南、冀東的灤河以東地區）的守備空虛。華北野戰軍和冀察熱遼部隊立即奔襲昌黎，于6月25日中午2時攻占了昌黎城，全殲守敵3000多人。

昌黎一戰，切斷了北平和沈陽之間的鐵路線。華北國民黨軍只得再次糾集五個師的兵力，分兩路來救昌黎。但敵人合圍前，解放軍各部已撤出了昌黎，讓敵人重兵撲了個空。

二次解放

1947年夏至1948年初，為了配合熱河戰場上的大反攻，熱河各解放區的地方武裝發動了清剿土匪的戰役。冀察熱遼部隊的部分留守部隊也投入戰斗，很快消滅土匪4000多人，熱河解放區的匪患基本消除。

遼沈戰役期間，曾駐防承德、調往東北的國民黨十三軍的兩個主力師被東北人民解放軍消滅。11月2日，遼沈戰役勝利結束，在人民解放軍的強大攻勢下，11日夜，國民黨軍承德守衛部隊倉皇逃走，遭解放軍追擊，一部在古北口被殲。11月12日15時至13日拂曉，人民解放軍先頭部隊、承德公保大隊和承德工委干部陸續進入市區，承德再次回到人民手中。承德人民爭先恐后地來到武烈河畔和交通路口熱烈歡迎解放軍入城，慶祝承德迎來了第二次解放。

（作者單位：中共承德市委黨史研究室）