首頁>專題>十四屆全國政協(xié)專題協(xié)商會>統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展 全面推進鄉(xiāng)村振興>要聞
共同繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷
——全國政協(xié)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會籌備綜述
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。
習近平總書記指出:“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”
當前,我國已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。發(fā)展不平衡不充分主要就體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,成為破解不平衡不充分的重要手段。黨的二十大報告指出,要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動”,對于全面推進鄉(xiāng)村振興有著舉足輕重的指導意義。
中國地大物博,各地資源稟賦、發(fā)展基礎各有不同,這就意味著城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興之路勢必各有特色,即使累積下豐富的經(jīng)驗做法,也會遇到不同的困難與挑戰(zhàn)。為了深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,進一步走好城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興道路,12日,全國政協(xié)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會在北京召開,部分全國政協(xié)委員、專家與有關部委負責同志將圍繞該議題深入?yún)f(xié)商建言,為鄉(xiāng)村振興獻計出力。
為了做好此次專題協(xié)商會的籌備組織工作,全面深入客觀掌握情況,并針對性提出意見建議,全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會貫通融合“線下”“線上”,開展了緊鑼密鼓的調(diào)查研究與交流探討,為專題協(xié)商會開得務實高效打下堅實基礎。
南與北
行走浙江,很難察覺出城鄉(xiāng)之間的邊界。
在素有“七山一水兩分田”的浙江,不僅有體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的田園韻味、青山綠水的鄉(xiāng)愁醇味,還有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代之美。從實施“千村示范、萬村整治”工程,到率先制定實施城鄉(xiāng)一體化綱要,再到全面推進鄉(xiāng)村振興……浙江的城鎮(zhèn)化探索可以說是一路領跑。
而對位于東北的糧食主產(chǎn)區(qū)遼寧來說,保障國家糧食安全則是一項重要的政治任務。
“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),農(nóng)民富裕富足,城鄉(xiāng)差距小,是浙江發(fā)展的一大亮點。遼寧心懷‘國之大者’,落實‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略,為糧食產(chǎn)能提升奠定了堅實基礎。”這是專題調(diào)研組8天跨越兩省6市的普遍感受,也道出了調(diào)研組在選擇調(diào)研地點時針對不同情況的考慮。
嘉興、紹興,遼陽、盤錦、錦州、葫蘆島……農(nóng)民合作社、村莊社區(qū)、種植養(yǎng)殖基地、電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、郵政惠農(nóng)助農(nóng)網(wǎng)點、中心醫(yī)院、民俗文化村、職業(yè)技術學校……32個調(diào)研點,2場與當?shù)卣块T的座談會,2場調(diào)研組內(nèi)部座談,委員們在調(diào)研中收獲很多,也思考很多。
“尤其是深刻體會到‘千村示范、萬村整治’工程的重大成就。‘千萬工程’是習近平總書記在浙江工作期間順應廣大農(nóng)民對美好生活向往,親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重要戰(zhàn)略決策。20年來,浙江省上下持之以恒、鍥而不舍深化‘千萬工程’,探索出一條貫徹新發(fā)展理念,城鄉(xiāng)融合發(fā)展與美麗中國建設齊頭并進,全面推進鄉(xiāng)村振興的科學路徑。”全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任齊扎拉道出了調(diào)研組在浙江杭州、嘉興和紹興的共同感悟,深刻體會到習近平總書記的審時度勢和高瞻遠矚。
遼寧盤山縣胡家河蟹市場同樣給委員們留下深刻印象,城鄉(xiāng)融合給當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了機遇。如今,盤錦市已成為北方最大的河蟹交易集散地,年交易額約50億元,是全國最大的河蟹加工出口基地,年出口量和出口創(chuàng)匯額均居全國之首。
當然,在調(diào)研中和基層群眾座談時,調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)業(yè)基礎尚不穩(wěn)固、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、出城進城不暢、農(nóng)村精神文明建設仍有薄弱環(huán)節(jié)等短板弱項,并紛紛為之出謀劃策——
“要強化規(guī)劃引領,破解城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃分割、不落地的難題。強化興業(yè)富民,破解產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)數(shù)量少的難題。”
“要推進城鄉(xiāng)基礎設施同規(guī)同網(wǎng),破解基礎設施向農(nóng)村延伸‘最后一公里’難題。”
“推進城鄉(xiāng)基本公共服務同質(zhì)同標,避免城鄉(xiāng)基本公共服務標準不統(tǒng)一、覆蓋面窄,推進社會治理同向同行,破解矛盾上交、農(nóng)民辦事難的問題。”
而這些來自基層一線、來自實踐探索、來自委員深思熟慮的意見建議,將在專題協(xié)商會上,以更加成熟凝練的方式得以呈現(xiàn)。
點與面
6月29日,浙江、遼寧兩省的調(diào)研結束一個多月后,部分調(diào)研組成員在中國郵政集團公司再次相遇。這次就解決鄉(xiāng)村振興中堵點難點問題的主題教育專題調(diào)研,也可以稱得上是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興”調(diào)研在“點”上的延續(xù)與補充。
在地方調(diào)研時,委員們發(fā)現(xiàn),近年來,中國郵政搭建的一條看不見的“共富郵路”,搭到了浙江也搭到了遼寧,給村民帶來了暢通的銷售新渠道,讓他們搭上了數(shù)字化“共富快車”。
“中國郵政農(nóng)村電商一頭連著城里人的菜籃子和米袋子,另一頭連接著農(nóng)民的錢袋子,上下行商流匯聚已成為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。”在委員們看來,“共富郵路”積極構建郵政農(nóng)村電商平臺生態(tài),大力推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設,不僅助力農(nóng)民增收與消費升級,而且暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)及農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通渠道。
作為唯一一家扎根農(nóng)村的央企,調(diào)研組與中國郵政集團就郵政履行普遍服務職責、發(fā)揮自身優(yōu)勢助力農(nóng)產(chǎn)品銷售、以“四流合一”優(yōu)勢解農(nóng)村“三難”模式,以及鄉(xiāng)村振興背景下中國郵政的戰(zhàn)略定位和獨特作用發(fā)揮等進行了深入交流探討,為專題協(xié)商會積累更多典型樣本。
專題協(xié)商會是為委員履職搭建的重要平臺,委員現(xiàn)場發(fā)言更是對意見建議的直接表達。會議籌備過程中,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會對大會口頭發(fā)言的遴選也做了大量細致的工作。
“我們對每一篇發(fā)言都進行了精心選擇,這些發(fā)言有的談暢通物流通道、有的談產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、有的則是從鄉(xiāng)村建設行動說起,力求從不同的角度為城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興道路建言。”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會有關方面負責人告訴記者。
值得一提的是,浙江“千萬工程”取得的巨大成就可感、可及、可觸,為助力各地結合實踐,學好用好用活浙江“千萬工程”經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會在發(fā)言中專門邀請了浙江方面就“千萬工程”的有關情況進行介紹,并就全面推進鄉(xiāng)村振興提出意見建議。
此外,全國政協(xié)委員,山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜,作為來自基層的委員和村主任,也將從鄉(xiāng)村的視角談談他對鄉(xiāng)村振興的展望。
促進城鄉(xiāng)融合是貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路,是拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間的強大動力,也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。隨著專題協(xié)商會的召開,“線上”“線下”專家委員們立足鄉(xiāng)村、聯(lián)通城鄉(xiāng)的真知灼見,一定能為鄉(xiāng)村振興壯美圖景的繪就留下重要的一筆。(記者 包松婭 李元麗)
《 人民政協(xié)報 》 ( 2023年07月12日 第 02 版)
編輯:李敏杰