今年是我國提出“一帶一路”倡議10周年。高質(zhì)量共建“一帶一路”，不僅為中國開放發(fā)展開辟了新天地，更為維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局、重構(gòu)開放包容的世界經(jīng)濟秩序提出中國方案。

改革開放45年來，中國始終堅持對外開放的基本國策。在進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵期，實施更加積極主動的高水平對外開放戰(zhàn)略，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈合作，不斷增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，努力構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放新格局，對實現(xiàn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。為此，提出以下三點建議：

一是創(chuàng)立“一帶一路”科學院，沖破西方圍堵，提升我國科技話語權(quán)。建議在澳門創(chuàng)立“一帶一路”科學院，更好整合沿線科研資源，促進沿線國家科技創(chuàng)新與合作；更好謀劃“一帶一路”未來整體布局和發(fā)展，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供科學支撐。可以從主體、資金、研究機制到成果應(yīng)用各環(huán)節(jié)開展國際合作，切實體現(xiàn)“一帶一路”共商、共建、共享原則，彰顯我國的文化自信和包容胸懷，提升我國國際形象。

二是設(shè)立華商資源配置交易所，按“三向六位一語系”出臺投資交易便利化的政策，助推“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“三向”是指以澳門為基點的三個資源配置方向，即內(nèi)地、澳門和海外；“六位”指內(nèi)地、澳門和海外之間雙向互動有效配置資源；“一語系”指葡語系經(jīng)濟體，通過實體經(jīng)濟強化以澳門為樞紐的中國與葡語系區(qū)域商貿(mào)合作往來。可在國際范圍內(nèi)打破區(qū)域利益、資源信息、投融資、體制機制、人才流動等壁壘，推動全球華商資源海外基地的建設(shè)，實現(xiàn)華商資源集約優(yōu)化。建立“政府引導(dǎo)+駐點牽線+協(xié)會協(xié)調(diào)+華商參與+企業(yè)運作”的營運模式。由相關(guān)部門指導(dǎo)，在澳商貿(mào)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)團體配合下，成立交易所專項基金和項目運營企業(yè)，有效推進“1+4”多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并借助政府駐外機構(gòu)招才納賢，組建華商交易所全球運營精英團隊，成立分支機構(gòu)發(fā)展海外華商聯(lián)盟。同時建立資源配置智庫，開展項目資源收集、分析、篩選、風險評估、匹配、交易等工作，通過合理高效的溝通和快速靈活的協(xié)作機制，實現(xiàn)“線上+線下”的有效匹配，為國內(nèi)外華商和投資者提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的綜合資源交易服務(wù)。

三是更大力度更大范圍參與制定國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，超前謀劃我國參與制定國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的路徑。我國自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港是推動FTA的直接抓手，相互降低關(guān)稅則是促成合作的關(guān)鍵籌碼，應(yīng)加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判、中歐BIT談判、CPTPP談判和DEPA談判，并以此為契機，支持有條件的地方對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，提升各類要素跨境流動的便利化水平。借助主辦“‘一帶一路’高峰論壇”“中國共產(chǎn)黨與世界對話”等國際論壇和受邀在其他國際論壇發(fā)表主題演講的機會，與參會國家分享中國對國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的構(gòu)想，必要時專門舉辦“國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則論壇”，以推動形成全球共識。圍繞國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)展開體系化研究和基礎(chǔ)儲備。鼓勵專家學者運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、數(shù)學模型對國際貿(mào)易、投資、金融、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等現(xiàn)有規(guī)則的執(zhí)行效果進行量化研究，對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則評價標準展開定量研究，對西方經(jīng)濟學傳統(tǒng)國際經(jīng)貿(mào)理論進行批判性研究，對數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、中間品貿(mào)易、數(shù)字貨幣等國家經(jīng)貿(mào)新問題實施前瞻性研究，為更大力度更廣領(lǐng)域參與新規(guī)則的構(gòu)建提出優(yōu)化方案。大力培養(yǎng)具備國際產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的人才，將有影響力的非政府間國際標準組織納入現(xiàn)有國際組織人才培養(yǎng)、統(tǒng)計體系，尤其是要鼓勵高校教師積極謀取行業(yè)標準組織或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的話語權(quán)。

（作者系全國政協(xié)常委，澳門萬國控股集團董事長）