習近平總書記強調：“要全面推進城鄉、區域協調發展，提高國內大循環的覆蓋面。”在國家戰略和政策大力支持下，近年來中國區域協調發展取得了顯著成效，區域協調發展水平和質量明顯提升。

但是，目前我國區域發展中仍存在諸多不協調的因素，地區發展差距仍然較大。區域發展差距的形成是自然資源、地理環境、人口密度、歷史條件等因素長期耦合作用的結果，要解決區域發展不平衡問題，需要系統、全面、統一、持續的政策施力。我們必須深入踐行以人民為中心的發展思想，以人為核心，以區域高質量協調發展為主基調，全面推進城鄉、區域協調發展，促進全域共富，提高人民生活品質。

為此，建議：一是以人為核心，改善、優化人的生活空間，促進人與自然和諧共生，為高質量發展增強動能。良好生態環境是人類生存和發展的根本基礎，天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，是民之所望，亦是高質量發展的題中之義，“推窗見碧綠、出門面山水”的綠美生態不僅可以滿足人民群眾對優質生態產品的需要，提升人民獲得感、幸福感、安全感，更可以將生態優勢持續轉化為經濟發展優勢，帶動區域經濟高質量發展。

二是以人為核心，促進基本公共服務均等化和公共資源均衡配置，推動民生服務提質增效，使高質量發展得其價值依歸，增強澎湃動力。推進中國式現代化進程，必然伴隨著城鄉區域結構的深刻調整，必將推動釋放我國居民消費巨大需求、創造巨大供給，進一步拓寬國內市場空間，激發市場活力，引領創造更多市場需求，使城鄉都擁有較為完備的公共服務保障體系和相對均衡的教育與醫療資源，不斷滿足就業、社保、住房等基礎民生需求，持續增進民生福祉。

三是以人為中心，切實保障人口自由遷徙和居民居住權，使人才活水充分涌流，使區域協調發展激發內生動力。全面推進城鄉、區域協調發展，始終要將“人”作為高質量發展的出發點和落腳點，推動城鄉市域一體化和共同發展。要以區域資源環境承載力為依據，對于那些“一方水土不能養活一方人”的生態條件惡劣地區，實行生態移民搬遷致富，對于那些人口過度膨脹并超越其資源環境承載能力的大都市區，需要引導其人口疏散，對于生態生產條件優良地區，要優先傾斜投入，打造不亞于中心城市的生活和營商環境條件，以產業引人和人才興業相結合，建立各具特色的現代產業體系，為各地區居民就近就地提供更加充分的就業機會和崗位，實現各地區居民收入均衡化和生活質量等值化。

（作者系全國政協常委，香港廣東社團總會主席）