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全國政協(xié)委員,黑龍江省哈爾濱市副市長張海華:以“五常大米”為例談地理標志產(chǎn)品品牌建設和保護
近年來,黑龍江省立足寒地黑土的資源優(yōu)勢,大力加強地理標志品牌建設。比如,享譽全國的五常大米連續(xù)八年穩(wěn)居地理標志產(chǎn)品大米類全國第一,品牌價值已攀升至713.10億元。盡管如此,在五常大米地理標志品牌建設保護中仍存在一些突出問題。
法律法規(guī)不夠健全完善。2020年國家知識產(chǎn)權局制定的《地理標志專用標志使用管理辦法(試行)》,缺少對地理標志品牌進行有效保護的專門規(guī)定。
溯源體系尚未完全建成。因溯源系統(tǒng)使用不具有強制性,缺少法律法規(guī)支撐,沒有實現(xiàn)溯源使用全覆蓋,加之部分農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社及米業(yè)加工企業(yè)因溯源費用導致成本增加不愿納入溯源管理。
產(chǎn)權保護力度尚需加大。目前,五常大米年產(chǎn)量70萬噸左右,但是每年利用五常大米品牌銷售量達到1000萬噸,商標侵權問題嚴重。雖然進行多次打擊,但是效果不明顯。
檢測技術靶向不夠精準。現(xiàn)行檢測標準缺乏特異性指標限制,且現(xiàn)有檢測手段僅能從常規(guī)理化指標判斷產(chǎn)品質量,無法確定其產(chǎn)地和品種是否符合地標授權范圍。對食品添加劑使用劑量也未明確規(guī)定。
上述問題,也是其他地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和保護中存在的共性問題。結合五常大米實例,建議:
理順管理機制。補充和完善地理標志產(chǎn)品相關認定標準和管理機制,或專門立法保護
強化溯源限制。出臺相應法律法規(guī),加大扶持補貼力度,加強地理標志產(chǎn)品溯源體系建設,為今后打假維權和行政執(zhí)法提供遵循。
實行聯(lián)合維權。組織專項行動并完善工作機制,由市場監(jiān)管總局牽頭、公安部門配合,在全國范圍內開展維權專項行動。
明確檢測標準。重新修訂和補充完善大米檢驗檢測標準,增加地理標志產(chǎn)品特異性指標。
編輯:王亦凡