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定好調(diào) 出實(shí)招 抓落實(shí)
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展定好調(diào),出實(shí)招。
如何進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的信心、活力和動(dòng)力?《意見(jiàn)》已經(jīng)給出了答案。落實(shí)文件精神,我想可以從以下幾個(gè)方面考慮。
一是需要徙木立信式的標(biāo)志性事件。讓隨意踩踏民營(yíng)企業(yè)的人有風(fēng)險(xiǎn)、有成本,糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)有時(shí)候會(huì)立竿見(jiàn)影地振奮人心。
二是切實(shí)解決中小民營(yíng)企業(yè)融資困難的問(wèn)題。市場(chǎng)中,國(guó)企、大企業(yè)信用明顯優(yōu)于中小企業(yè)的信用,這是客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但數(shù)量更多的中小企業(yè),其實(shí)更需要融資支持。實(shí)踐中,能夠順利獲得純信用貸款的中小民營(yíng)企業(yè)太少,比如民營(yíng)企業(yè)貸款抵押,往往要求實(shí)控人直系親屬承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任擔(dān)保等。一方面是金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控的需要,另一方面確實(shí)造成一種信用歧視。而且,民營(yíng)企業(yè)融資渠道少,融資成本高,融資期限短,面對(duì)這類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,如何對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和執(zhí)行監(jiān)督是重要課題。
三是推動(dòng)各類政策待遇的公平、透明。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度在不斷加大,但實(shí)際操作中政策落地、資源分配等方面仍存在一些不公開(kāi)、不公平現(xiàn)象,特別是招投標(biāo)中的“玻璃門”使得民營(yíng)企業(yè)很難與國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。一些地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等尚未完善。同時(shí),要盡量避免一些部門對(duì)地產(chǎn)、影視、游戲等行業(yè)的一刀切政策,不要把好孩子壞孩子一樣對(duì)待。
四是進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)手腳謀發(fā)展。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),就要激發(fā)民營(yíng)企業(yè)真的敢干、想干,只要企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信納稅,政府就應(yīng)成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾,無(wú)事不擾。特別近幾年,失信的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家數(shù)量增加,如何投入相應(yīng)的政策和資源幫助他們走出困境,也非常重要。
誠(chéng)然,很多民營(yíng)企業(yè)自身的格局和能力也還存在主觀短板。我們無(wú)法要求人人都是任正非、曹德旺,但一些民營(yíng)企業(yè)家國(guó)情懷缺失,管理水平和人才儲(chǔ)備也相對(duì)薄弱,難以吸引和留住高素質(zhì)人才,造成企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面發(fā)展滯后。民營(yíng)企業(yè)的難源于多方面,既包括融資困難、管理水平及人才儲(chǔ)備不足、發(fā)展環(huán)境不完善等客觀原因,也存在主觀上格局視野、政策把握、謀劃和創(chuàng)新能力不足的欠缺。要解決這些問(wèn)題,需要政府、企業(yè)自身和社會(huì)各方共同努力。一方面營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境,提供更多的政策支持,另一方面要提升企業(yè)管理水平,培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
我相信,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,民營(yíng)企業(yè)未來(lái)一定會(huì)成長(zhǎng)得更好,也必將為新時(shí)代新征程高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
[作者系北京市政協(xié)委員,民建北京市委會(huì)民營(yíng)企業(yè)委副主任,華域大通投資管理(北京)有限公司董事長(zhǎng)]
《 人民政協(xié)報(bào) 》 ( 2023年07月28日 第 06 版)
編輯:秦云