黑龍江省佳木斯市將促進民營經濟高質量發展列為66項重點突破性工作之一，瞄準緩解民營企業融資難、辦事難、用工難、維權難等痛點問題重點發力，民營經濟呈現健康發展良好勢頭。2023年上半年，佳木斯市民營經濟經營主體達到20.63萬戶、民營企業吸納就業1.25萬人、民營企業外貿進出口額55億元、民營企業及個人專利262件，民營經濟貢獻了全市33.3%的固定資產投資、61.5%的稅收、68.6%的專利、83.3%的城鎮新增就業、93.5%的外貿進出口額、97.6%的經營主體數量，實現了從“生存經濟”“富民經濟”，到“主體經濟”“立市經濟”的跨越。

強化頂層設計，堅持高位推動，充分釋放民營經濟發展最強音。

一是組織保障堅強有力。建立了“1+7+N”服務體系，在全省率先成立由佳木斯市委、市政府主要領導擔任雙組長的促進非公有制經濟高質量發展領導小組，設立由市政協主席擔任組長的全市促進民營經濟高質量發展專班，組建領導小組辦公室，內設7個服務部門統籌服務民營經濟發展。在全省首設非公經濟辦作為專門機構，并推動各縣（市）區均成立非公經濟辦，全面實現民營企業訴求層層有人管、事事有人抓、件件有著落。

二是親商氛圍愈加濃厚。佳木斯市組織召開了全市民營經濟發展大會，表彰民營企業120戶、個體工商戶100戶。確定每年11月1日為“佳木斯市民營企業家日”，11月第一周為民營經濟宣傳周。市政協開展“益企同行促發展”聯系服務政協企業家委員大走訪大調研等活動，聽取委員意見建議，協調解決困難問題，關心企業家成長，關注企業發展，營造了濃厚的發展氛圍。

三是發展活力競相迸發。強化企業培育體系，制定《佳木斯市優質中小企業梯度培育專項行動方案（2023—2026年）》，串聯重點產業上下游牽手，壯大產業集群，推動建立農機裝備、中藥材等產業聯盟。佳木斯市大力組織開展“學習招商月”活動，開展對外交流交往、學習借鑒先進經驗并推介宣傳本市。市政協主席高志軍帶隊赴北京、臺州、深圳等城市學習考察、招商洽談，考察團在智能制造、農產品精深加工、物流運輸、中國牙城建設等方面達成了初步合作意向，建立了穩定合作關系。

強化服務理念，堅持親商重商，全面打通服務企業的“最后一公里”。

一是在全省率先簽訂市級經營主體公共信用綜合評價結果推送應用合作框架協議，切實讓民營企業家感受到了黨委、政府的關懷和溫暖。市政協創新開展“委員企業家沙龍”“創享會”“創意咖啡”，牽頭舉辦了委員企業家沙龍暨銀企對接會、“院企對接成果轉化”農產品加工項目推介會等。提供精準服務，搭建“佳木斯民營經濟綜合服務平臺”，為企業提供服務、開展咨詢、解決問題、保駕護航。

二是聯絡渠道快捷通暢。出臺《佳木斯市構建親清政商關系 暢通政商溝通聯系工作方案》，構建了親清政商關系，為企業提供了全方位、全流程、全要素的服務。市政協連續兩年把促進民營經濟發展課題列入《佳木斯年度政協協商工作計劃》，召開專題議政性常委會會議，組織委員、專家、職能部門與市委書記、市長一道，共話發展藍圖，共商發展大計，政商關系進一步融洽，發展共識進一步增強。

三是政策傳遞迅速精準。開通政策傳遞直通車，落實企業服務專員9517名，開展“走千企訪萬戶”活動，走訪企業10.74萬戶，兌現政策資金8.3億余元，做到了線上“點對點”速達企業，線下“面對面”走近服務，提高了政策知曉度、執行力、精準度。通過民營經濟綜合服務平臺專欄、市縣政協企業家委員數據庫、省政協“一庫一網一平臺”、智慧政協履職App、商（協）會公眾號等渠道持續開展“走千企訪萬戶”活動。實行包聯機制，市縣鄉三級領導帶領工作組走進330戶包聯企業（項目），現場辦公，專題研究，“一企一策”紓困解難。活動期間共梳理各類問題訴求328項，已解決303項，辦結率達到92.5%。其中，市政協領導結對包聯120家企業（項目），全部建立訴求臺賬，帶領委員和職能部門現場辦公430余次，協調解決企業生產中遇到的困難和問題296條。

強化機制保障，堅持精準施策，科學推動民營經濟實現新跨越。

一是建立了民營經濟運行監測網，實行季度匯總監測、半年運行分析、年度總結研判，及時監測民營經濟發展情況，找準癥結精準施策，破解難題補齊短板。

二是打出了惠企助企政策“組合拳”。加強民營經濟發展指導，出臺《佳木斯市振興發展民營經濟的若干措施》《佳木斯市推進民營經濟高質量發展三十條措施》等惠企政策，撥付獎勵資金3999.5萬元，發放企業穩崗返還資金2890.22萬元，技能提升補貼、一次性留工培訓補助2610萬元，減免租金555.7萬元，解決拖欠中小企業賬款1881.89萬元。積極破解民營企業融資難題，出臺《佳木斯市金融支持中小微企業紓困十九條政策措施》《佳木斯市金融支持（服務）實體經濟高質量發展若干措施》等政策，幫助企業獲得授信4.95億元。成立了全省首家“首貸續貸服務中心”，累計為150戶企業及個人投放貸款6000萬元。

三是實現了工作質效考評常態化。佳木斯市出臺《佳木斯市民營經濟督查考核方案》，開展常態化考核。市政協充分發揮職能作用，瞄準民營經濟發展，扎實開展民主監督，組織開展民主評議、委派民主監督員、課題調研、專題協商、提案督辦、反映社情民意信息等活動，助推市委、市政府決策部署落實，助力民營經濟高質量發展。

（作者系黑龍江省佳木斯市政協秘書長）