7月31日，在全國工商聯(lián)主辦的第五屆民營經(jīng)濟法治建設峰會上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國法學會、全國工商聯(lián)等六部門通報了民營企業(yè)產(chǎn)權司法保護協(xié)同創(chuàng)新百佳實踐的推選結果。湖北省武漢市司法局、市工商聯(lián)開展的“清規(guī)護企”“執(zhí)法暖企”專項行動是其中的一項成果，見證了武漢市法治民企取得的新成績。

就在此前的7月28日，武漢市司法局、市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦“親清激活力·同心謀發(fā)展”優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境問計問需懇談會，會上為24個涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點授牌，并聘請21名民營企業(yè)家為涉企行政執(zhí)法業(yè)務監(jiān)督員。

據(jù)武漢市司法局有關負責人介紹，在“清規(guī)護企”方面，武漢市司法局組織開展了一系列法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，擬修改地方性法規(guī)和規(guī)章12件、廢止5件，收集審核市政府規(guī)范性文件清理意見62件，清理結果將于近期按程序上報處理，為優(yōu)化營商環(huán)境掃清制度障礙。另外，武漢市司法局提請市政府修改了《武漢市行政規(guī)范性文件管理辦法》，將公平競爭審查作為重要環(huán)節(jié)予以規(guī)范，試運行了全市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺，已收錄市區(qū)街三級規(guī)范性文件1171件，方便公眾查詢；對28件區(qū)和市直部門的規(guī)范性文件予以備案審查。

在“執(zhí)法暖企”方面，武漢市司法局提請市政府重新制定《武漢市行政裁量權基準管理規(guī)定》，組織開展了新一輪行政裁量基準的修訂編制工作，尤其是將體現(xiàn)包容審慎執(zhí)法要求的行政處罰“三張清單”進一步依法細化、量化，監(jiān)督行政機關合理行使行政裁量權，有效解決處罰畸輕畸重、類案不同罰等問題；新聘21名涉企行政執(zhí)法義務監(jiān)督員，與武漢市工商聯(lián)建立了10項溝通聯(lián)系機制，共同設立24個涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點；對涉企行政復議案件快立快審，依法及時糾正不當行政行為，切實維護企業(yè)合法權益，涉及金額1421萬元；規(guī)范涉企社區(qū)矯正對象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動管理，依法依規(guī)審批外出請假和經(jīng)常性跨市縣開展商務活動近600人次。

一位武漢市工商聯(lián)負責人舉例說，最近，一個拖了10多年的案例終于在市、區(qū)司法局及相關部門的協(xié)調(diào)努力下有了較好的結局。

2006年12月31日，武漢市漢川商會的一家會員企業(yè)依法取得了一份土地面積為51053.65平方米的國有土地使用權證。在辦理項目規(guī)劃審批手續(xù)時，因受硚孝高速綠化控制及徑河街控規(guī)調(diào)整的影響，公司項目凈用地調(diào)整為45495.328平方米，面積減少5558.3平方米。當時，企業(yè)為了支持地方重點工程建設，在無任何征收文件及經(jīng)濟補償?shù)那闆r下配合規(guī)劃調(diào)整，但造成兩個遺留問題：一是硚孝高速綠化控制線及控規(guī)調(diào)整占用部分土地，企業(yè)沒有得到經(jīng)濟補償；二是二期項目因硚孝高速綠化控制線占用及控規(guī)調(diào)整造成土地面積的變化無法辦理宗地圖，無法提供官方相關協(xié)議文件，此事造成項目園區(qū)內(nèi)40余家企業(yè)無法辦理相關證件。

在多次尋求解決無果的情況下，企業(yè)通過武漢市漢川商會訴至武漢市工商聯(lián)。2023年5月，經(jīng)過多方努力，該公司與相關街道辦事處正式簽訂退地補償協(xié)議，取得相關補償及辦證所需的相應文書材料，解決了公司及第一批業(yè)主房屋辦證手續(xù)問題。

這位工商聯(lián)負責人表示，一個案例勝過一沓文件。工商聯(lián)要加強與有關部門的橫向合作，讓企業(yè)反映問題進得來、接得住、辦得好。