《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（簡稱《意見》）從八大方面用31條再次旗幟鮮明地表明了黨和國家對中國特色社會主義基本經濟制度毫不動搖地堅持。對廣大中國民營經濟組織而言，《意見》既是鼓勵民營經濟堅定信心發展壯大的“定心丸”，也是指導民營經濟志在千里闊步前行的“大力丸”，是中國民營經濟全面開啟中國式現代化新征程的強勁春風。

《意見》是一場及時雨。受世界政治經濟形勢、國內經濟結構轉型等多種因素影響，當前我國民營經濟發展遇到了一定困難。民營企業經濟效益下滑、民營企業家發展意愿下降、民營經濟組織從業人員長久發展信心不足等，已經成為影響和制約中國民營經濟持續高質量發展的重要因素。《意見》開宗明義，用“生力軍”“重要基礎”“重要力量”三個與中國基本經濟制度形態高度關聯的表述，對中國民營經濟歷史地位和性質作出了毋庸置疑的定性。在中國民營經濟發展信心重塑、中國經濟高質量發展的關鍵時刻，這些前所未有的重大突破性定位，對中國民營經濟而言堪稱九鼎大呂。

《意見》是一場龍卷風。一段時間以來，社會上出現了一些對民營經濟不友好甚至錯誤的思想和言論，不僅嚴重打擊、動搖了民營企業家發展信心，破壞了社會公平正義，干擾了公眾對民營經濟的正確評價和認識，更對中國經濟社會高質量發展帶來了不可估量的嚴重傷害。針對這些社會現象和問題，《意見》直指關鍵，不僅提出了“堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度和弱化民營經濟的錯誤言論與做法”，更明確要求培育尊重民營經濟創新創業輿論環境，“加強對優秀企業家先進事跡、加快建設世界一流企業宣傳報道”的政策要求。

《意見》是一架方向機。中共十八大以來，我國不斷完善政策法規，大力構建政府與民營企業之間的“親清”關系，民營經濟重要作用更加凸顯，發展空間更加清朗。《意見》堅持系統觀念、全局高度，既對過去錯誤思想和行為進行批駁澄清，也對中國民營經濟未來發展進行指引。《意見》著眼中華民族偉大復興和中國式現代化建設偉大征程，以促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長為重點，從民營企業家個人價值實現、民營企業家建功立業主戰場、民營經濟發展主路徑、民營企業社會責任建設、社會全方位支持系統等不同維度，指明了中國民營經濟未來的美好發展前景，堪稱引領民營經濟新發展的綱領性文件。

“路不走不到，鐘不打不響”。《意見》的貫徹是一項系統工程，需要全社會將認識自覺統一到黨中央、國務院的高度上去，全社會用更加宏大的整體觀、平等的發展觀、昂揚的斗志、實干的精神、奮進的姿態，托起中國民營經濟的發展信心。

要以標志性作為促進《意見》見行見效。針對影響民營經濟發展環境的言行，要進行有力清理和疏導。要瞄準民營企業普遍反映的準入難、融資難、回款難等客觀現實，大膽采取“立破并舉”的方式，拿出切實可行舉措，為民營經濟發展和民營企業家干事創業，提供良好的外部環境。有關部門和地方政府在貫徹落實《意見》和制定配套政策時，要保持政策的恒定性、穩定性，堅決避免打擺子、走過場。

要以提升活力為根本促進信心修復。要抓住民營企業家信心修復這個“牛鼻子”，以提升民營經濟活力為核心，強化與民營經濟相關的政策體系銜接。圍繞持續優化民營經濟發展環境、民營經濟法治保障、民營經濟發展氛圍、民營經濟政策兌現四方面內容，制定系列有分量、有實效的政策措施，積極回應企業家關切。要鼓勵媒體更好發揮責任擔當和輿論監督，在事關民營經濟發展的問題上“刀刃向內”“一碗水端平”。在《意見》貫徹落實的效果上，要以民營企業真實感受為標準，堅決打破“平行輿論場”和“自說自話”。

要以創新為核心促進民營經濟發展壯大。要充分發揮民營企業體制機制活、創新能力強的優勢，支持民營企業提升科技創新能力，鼓勵民營企業積極開展數字化共性技術研發，參與“卡脖子”工程攻關，以及數據中心、工業互聯網等新型基礎設施投資建設和應用創新。要強化民營科技領軍企業支撐作用建設，通過財政補助、稅收優惠，鼓勵民營科技領軍企業激發創新生態活力，構建“生態型產業創新聯合體”拓展產業鏈科技創新，為實現高質量發展提供更多高水平科技創新動力。要更加重視和發揮資本市場功能，強化各類社會資本對民營科技企業投資，對不同規模、不同階段的民營科技企業融資、上市，作出針對性制度安排，多渠道破解民營中小企業融資難題。

“鷹擊天風壯，鵬飛海浪春”。民營經濟撐起了中國經濟半壁江山，為國家改革、穩定、發展作出了不可磨滅的歷史貢獻。新時代新征程，以《意見》發布為標志，中國民營經濟新作為新前行的號角已然吹響。中國民營經濟當從《意見》汲取力量，增強自信、輕裝上陣；中國經濟社會當以《意見》為指引，攜手前行、共克難關，用公平、勇毅和奮進，共同開創民營經濟發展的新未來。

（作者系全國政協委員，中審眾環會計師事務所首席合伙人）

《 人民政協報 》 （ 2023年08月08日   第 03 版）