一、 背景情況

邊境省份與RCEP國家地緣接近。通過近年來主動加強與RCEP國家的交流合作，完善與相關國家通道建設與產業升級，推動自貿區建設和貿易便利化，現已具備融入RCEP的基礎。

邊境省份RCEP國家的投資和貿易呈穩步增長趨勢。目前，邊境省份與RCEP國家的貿易主要以機械設備、礦產品、化工產品、農產品等為主。

邊境省份與RCEP國家文化、旅游等方面的往來密切。例如，通過強化少數民族文化的共通之處，提升旅游文化方面的交流。

二、 RCEP帶來供應鏈重構的挑戰

RCEP成員之間經濟結構互補，實施協定后將促進經濟要素流動，加強生產分工合作，加速產業鏈布局重構。部分行業可能不會因關稅壁壘或出口不便而在區域內進行轉移，但勞動密集型產業易受吸引，東盟國家在勞動力、土地等資源上具有比較優勢。

三、 相關建議

一方面，建議推動產業競爭實力有效提升，引導產業高質量發展。一是引導企業提高自主創新能力。加大對高端制造、數字經濟等行業的支持力度，提高產品附加值和品牌效應，提升全球市場競爭力。二是鼓勵龍頭企業走出去。通過海外投資并購、海外上市等方式在RCEP國家布局研發、采購和銷售等供應鏈環節，推動供應鏈重構和價值鏈上移。三是大力發展服務貿易。根據RCEP協定的開放項目清單，建設服務貿易發展基地，提升服務貿易規模和質量。四是加強與RCEP國家的制造業合作。提升制造業的轉型升級和創新發展，擴大出口市場，提高產品質量和技術水平。五是加強與RCEP國家的金融合作。推動金融體系創新，提高金融市場開放度和競爭力，加強貨幣互換和金融機構合作，拓展金融服務深度和廣度。六是加強與RCEP國家的優勢農業領域合作。拓展農產品出口市場，提高農產品質量和品牌，促進農業現代化。

另一方面，建議提升貿易和投資便利化，營造國際化開放營商環境。通過自由貿易試驗區建設，與RCEP成員國海關建立大通關合作機制，提升貨物快速通關能力。加強基礎設施建設，促進交通樞紐、物流通道和信息平臺的互聯互通。優化法治化營商環境，切實落實外商投資法和優化營商環境條例等法律法規，形成與高標準經貿規則相銜接的法制體系和監管模式。加強涉外法律服務體系建設，完善服務網絡，持續提供一站式、接地氣的優質法律服務。