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廖長江常委:做好自身工作 切實便利“引進(jìn)來”和“走出去”
推進(jìn)高水平對外開放首先我們要做好自身的工作。未來,中國對外開放要在維護(hù)國家安全的前提下,從原來的要素開放、市場開放提升至標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、制度型的開放,以切實便利“引進(jìn)來”和“走出去”。從涉外法律制度和粵港澳大灣區(qū)兩個方面,建議:
一、 涉外法律制度
一是完善涉外立法工作。雖然涉外立法工作取得了一定的成績,但距離形成系統(tǒng)完備、銜接配套的涉外法律體系仍有差距。未來,要加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域等專門性涉外法律的立法,比如數(shù)字領(lǐng)域涉外法治體系的建設(shè)。與此同時,要完善對原有法律中的涉外條款的處理,營造公開、透明、可預(yù)見和穩(wěn)定的營商環(huán)境;相關(guān)涉外立法要與國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則、營商環(huán)境相銜接。
二是提升國際商事法庭專業(yè)化水平。提升中國國際商事法庭的專業(yè)化水平,最重要的是要提高國內(nèi)法官處理國際商事案件的能力。這需要國家加快選拔,通過培訓(xùn)和在境外進(jìn)修等方法,重點培養(yǎng)一批外語能力好、熟悉商事交易管理與商事審判的法官。同時,建議考慮一定程度上的放開,允許由已取得律師執(zhí)業(yè)證書粵港澳大灣區(qū)的香港律師,在廣東省深圳市的國際商事法庭代表當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。
三是培育涉外法治人才。將香港作為國家涉外法律人才培訓(xùn)基地,做好人才培養(yǎng)與培訓(xùn)工作。另外,隨著國家與東南亞、中東以及中亞間貿(mào)易以及合作的增加,國家亦可著手與相關(guān)國家和地區(qū)探討共同培養(yǎng)熟悉中國法律與當(dāng)?shù)胤傻娜瞬拧?/p>
二、 粵港澳大灣區(qū)
粵港澳大灣區(qū)是我國外向度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和對外開放的重要窗口,是國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要銜接帶。通過大灣區(qū)實現(xiàn)高水平的對外開放,首先要從頂層設(shè)計上制訂協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)各要素的跨境流通。今年四月,粵港澳三地政府簽署“共同促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,涵蓋食品質(zhì)量和安全、粵菜、交通、機(jī)電產(chǎn)品,以及醫(yī)療、護(hù)理、教育及電競等領(lǐng)域共110個項目。清單雖然沒有強(qiáng)制效力,但為粵港澳三地的政府和企業(yè)指明了可參照的明確標(biāo)準(zhǔn)。未來,應(yīng)以全面建立粵港澳大灣區(qū)共同市場為目標(biāo),在灣區(qū)內(nèi)實行最開放的經(jīng)貿(mào)政策,并將粵港澳大灣區(qū)的成功經(jīng)驗在國內(nèi)進(jìn)行推廣、復(fù)制,促進(jìn)“雙循環(huán)”的發(fā)展。
未來,香港專業(yè)服務(wù)業(yè)仍可以在中國企業(yè)進(jìn)入東盟、中東和中亞,特別是東南亞市場方面發(fā)揮效力。此外,在促進(jìn)人民幣國際化的同時,香港可借助金融科技的優(yōu)勢,以及數(shù)碼基建和第三代互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè),協(xié)助國家開展數(shù)字絲綢之路,提高對外開放的質(zhì)量。
編輯:王亦凡