但通過地方檢察機關辦理的耕地保護領域公益訴訟案件，以及實地走訪、座談交流等專題調研，發現高標準農田建設存在一些普遍性問題：一是虛增工程量套取國家專項資金，二是部分項目工程質量不高，三是建后管護不到位，四是農田非農（糧）化問題突出。

黨的二十大報告明確提出，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。針對高標準農田建設存在的相關問題，提出以下建議：

一、 提高規劃設計的科學性。制定高標準農田區域建設規劃和實施方案，明確不同地區、類型、條件農田的區域分布、重點內容、進度安排和保障措施，有效解決指標區域分配與區域資源稟賦匹配性不夠等問題。進一步規范高標準農田建設項目的論證評估程序，提高項目選址、面積規模、建設內容、資金投入的科學性。

二、 強化項目建設質量監督。完善招投標環節長效監管機制，防止暗箱操作、圍標串標等違法情形發生，保障高標準農田建設招投標市場的公平公正。加強對高標準農田設計、施工的全過程監督，強化建設單位和監理單位的監督責任。創新質量監管模式，除采用傳統的巡查、抽查等方式外，還可從項目受益村選取義務監督員全程參與監督，及時制止不符合規范的工程施工。

三、 加強專項資金全流程監管。嚴管資金撥付使用，加強對項目資金到位、執行情況監督，加快提款報賬、資金撥付進度，提高資金使用效益；嚴格按照規定范圍使用資金，據實列支費用，防止資金超范圍使用或長期閑置。嚴肅查處虛增工程量套取資金的違法行為，并依法追究相關失職瀆職公職人員的責任。對弄虛作假的監理、驗收等第三方機構和從業人員嚴肅處理，依法依規記錄并公開其失信行為信息。

四、 健全建后管護機制。拓寬高標準農田管護資金籌集渠道，確保?？顚Ｓ谩＜訌姽こ淘O施的日常管護，定期開展高標準農田工程管護通報，建立定期巡查制度，加強監督檢查和考核考評，確保已建成高標準農田得到良好管護。加強對挖塘養魚、種植草皮、取土建房等非法占用高標準農田問題的監督執法，并根據作物周期、生產現狀及對耕作層的影響程度等，督促責任主體逐步有序恢復種糧或置換補充。

五、 完善考核獎懲機制。從高標準農田實際使用效率、對糧食安全的保障作用等方面對高標準農田建設成效進行評價，形成分等級獎勵機制。對建成的高標準農田實施永久保護，確立基礎設施與農田維護周期，建立獎勵激勵機制；對惡意損壞基礎設施、破壞田地的人予以嚴懲，對“非農化”“非糧化”現象，追究相關人員責任。建立落實失信監管和黑名單制度，明確限制參與高標準農田建設投標、設計投標的條件、年限等。