“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。”習近平總書記在中共二十大報告中的這一重要論述，明確了強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略意義。

當前，我國企業(yè)創(chuàng)新主體地位存在一些短板。具體表現(xiàn)在：參與國家科技創(chuàng)新決策的機制不健全，企業(yè)的參與范圍、比例及話語權(quán)相對較弱；實施國家科技計劃項目的機制待完善，企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用發(fā)揮不夠；稅收政策對企業(yè)從事基礎(chǔ)研究和研發(fā)活動激勵不足；高校、科研院所等創(chuàng)新基地和平臺向企業(yè)聚集的布局建設(shè)有待進一步加強。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要加強分類指導，健全科技企業(yè)梯度培育體系。健全“科技型中小微企業(yè)—科技型骨干企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)—世界一流企業(yè)”梯度培育體系。第一，培育壯大科技型中小微企業(yè)。實施科技型中小微企業(yè)倍增行動，支持科技型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新的重要發(fā)源地。第二，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。支持科技型骨干企業(yè)更多參與國家重大科技決策，承擔國家重大科技項目。第三，研究優(yōu)化科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。研究提出科技領(lǐng)軍企業(yè)標準，篩選提出一批科技領(lǐng)軍企業(yè)名單。第四，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。引導企業(yè)持續(xù)加強研發(fā)投入，提高研發(fā)產(chǎn)出率，通過科技創(chuàng)新提升企業(yè)技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新能力。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要完善決策咨詢機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新決策的主體地位。建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技戰(zhàn)略決策的機制，引導企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略部署開展創(chuàng)新。建立企業(yè)家科技創(chuàng)新常態(tài)化咨詢制度，定期組織溝通交流。構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新高端智庫網(wǎng)絡(luò)，引導支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃能力。健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，強化從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實踐中凝練應用研究任務。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要優(yōu)化項目組織實施機制，強化企業(yè)科研組織的主體地位。引導鼓勵企業(yè)聚焦國家當前亟須和長遠發(fā)展的細分重點領(lǐng)域開展攻關(guān)。擴大國家自然科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金規(guī)模。支持中央企業(yè)、民營科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求，牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體。國家科技計劃中產(chǎn)業(yè)應用目標明確的項目，鼓勵企業(yè)牽頭組織實施。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要完善資源配置機制，強化企業(yè)研發(fā)投入的主體地位。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，特別是提高基礎(chǔ)研究投入。推動研發(fā)費用據(jù)實扣除與加計扣除等惠企創(chuàng)新政策擴大范圍。建立金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作機制，形成資本市場協(xié)同支持企業(yè)創(chuàng)新的金融手段。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要構(gòu)建企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合機制，強化企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體地位。健全產(chǎn)學研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，加速推動高校、科研院所等產(chǎn)生的科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合國家重大工程、國家重大任務設(shè)計一攬子重大應用場景，推動企業(yè)新技術(shù)率先應用示范。加快推進科技成果評價改革，完善分類評價機制。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要深化人才引育機制改革，強化企業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐。推動國家科技人才計劃對企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的支持。擴大企業(yè)博士后招收規(guī)模，探索政府和企業(yè)共同出資吸引海外博士后的模式。開展校企、院企科研人員“雙聘”或“旋轉(zhuǎn)門”機制試點。

（作者系全國政協(xié)常委，中國稅務學會副會長、中國財務管理協(xié)會會長）