今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在各地區各部門的強力推動下，經濟運行良好，“三重壓力”得到緩解。但經濟發展的內生動力還不強，特別是需求側的消費者和供給側的企業這兩大主體內生動力還不強。

數據顯示，近十年來，政府消費比重提高，居民消費比重下降。近三年，居民消費對經濟增長的貢獻率下降，從疫情前10年的42%降至疫情三年的28%，減少14個百分點，投資和外需的貢獻率再度提高。當前的主要矛盾是需求不足，主要是居民消費不足。恢復和擴大居民消費，不僅是今年經濟運行整體好轉的關鍵點，也是我國經濟長期向好的關鍵點。

居民消費不僅是經濟增長的動力，更是發展的根本目的。擴大居民消費、滿足人民對美好生活需求，是堅持以人民為中心的發展思想的根本要求和檢驗標準。建議擴大內需戰略及相應的財稅、金融政策，從主要用于擴大投資，轉向更多用于支持居民消費。實行給居民讓利的金融政策，在防控金融風險的同時，適度降低房貸利率，減輕居民房貸壓力。適當擴大財政赤字，支持受疫情沖擊較大群體和低收入群體增強消費能力，可適時提高個稅起征點。

讓消費者自主選擇、自主消費是發展社會主義市場經濟的應有之義。對居民消費實行不干預、少限制的方針，適時調整對住房、汽車等的消費抑制政策。建議在深化住房制度改革、加快建設保障性住房基礎上，逐步取消對商品房的限購政策，讓商品房回歸商品屬性。建議督促有關地方加快落實汽車消費由購買管理向使用管理的轉變。

增強企業特別是民營企業內生動力，既是今年經濟運行整體好轉的一個關鍵點，也是我國經濟長期向好的一個關鍵點。

企業是供給側的發展主體，政府是推動發展的主體。政府推動高質量發展，重要任務之一是幫助企業解決問題。民營企業反映的問題，主要有市場準入中的隱性壁壘、招標中的所有制歧視、涉企收費名目繁雜、執法自由裁量權過大、新老政策和部門地方政策不銜接等。

建議有關部門和地方政府抽調人員，落實習近平總書記在中央經濟工作會議作出的“各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事”的重要指示，實施“一人（一組）幫一企”行動，幫助企業解決實際問題。建議由國家發改委牽頭，匯總形成“一對一”行動中部門和地方層面難以解決的問題清單，并會同有關方面組成專門研究小組，深入研究民企仍面臨諸多問題的原因。建議在摸清問題、找準原因基礎上，從黨的二十大確定的中心任務和首要任務的大局出發，完善相關理論和法律法規，推動體制機制改革，健全經濟治理體系，調整優化政策。

（作者系十三屆全國政協委員、經濟委員會副主任）