“產業興則城市興，產業強則城市強，應將開發利用低效用地與引進培育產業鏈有機結合起來，在推進城市更新的同時，為經濟發展帶來‘源頭活水’”。近期，九三學社青島市委會組織社員專家舉辦“議政日”活動，深入調研青島重點低效片區開發建設工作，探討優化土地要素供給、盤活低效閑置用地的思路舉措，凝心聚力助推地方經濟高質量發展。

盤活低效用地、促進產業轉型升級是推動城市更新工作的重要手段和必然選擇，被列入國家“十四五”規劃重點任務。青島市自2022年發起重點低效片區（園區）開發建設三年攻堅行動，先行啟動了低效用地相對集中的老四方工業區等十大重點低效片區開發建設，引導城市發展由追求增量擴面向挖潛存量提質轉變，取得了顯著成績。但依然存在規劃相對滯后、土地和資金短缺等問題，一定程度上影響了城市更新工作進程。針對這些問題，九三學社青島市委會多次開展專題調研，廣泛征集“金點子”。

產業發展，規劃先行。九三學社社員孟廣胤建議：“突出規劃引領，處理好‘總體規劃’與‘片區開發’的關系，全面摸排城市發展現狀，制定城市更新總體規劃和片區單元開發專項規劃，明確不同片區功能內涵，推進片區功能與產業功能匹配，形成完善的片區整體空間規劃體系。強化要素支撐，正確處理好城區、園區、社區的關系，讓城區的包容性、園區的承載力、社區的守望度各歸其位。深化產城融合，把招商引資與低效片區開發建設結合起來，以新興龍頭產業集群發展需求為目標實施城市更新項目，切實做到以城聚產、以產興城、產城融合。”

產業發展離不開土地保障和資金投入。九三學社青島市市北區委員會副主委甘宇亮認為：“隨著國家對國土空間規劃和土地資源的嚴格管控，土地越來越成為產業發展最為緊缺的資源。應堅持集約節約原則，運用經濟、行政、法律手段，盤活存量建設用地，加快零星土地整合利用，大力推行‘標準地’‘標準廠房’建設，努力提升土地綜合效益；強化建設‘地下青島’‘海上青島’‘低碳青島’的理念，進一步挖掘城市發展空間。還要注重資金平衡，發揮國有資金的杠桿作用和主導作用，建立城市更新基金，撬動社會資本參與，圍繞城市更新中重點項目開展投資，確保投資強度和產出效益，有效解決城市更新和片區開發資金難題。”

產業發展的目的是惠及民生。九三學社青島市市北區委員會主委郭福成調研后說出了普通百姓的心聲：“老城區的低效片區開發要留得住鄉情，在追求‘高、大、上、特、新’產業發展的同時，應進一步鞏固和提升‘市井’文化和街道經濟，把萬家創業燈火延續下去，吸引更多的‘草根’，并為其提供創業土壤，避免城市更新中的過度紳士化。應讓城市更新成果惠及人民群眾，支持老舊小區加裝電梯，建設一批停車場、健身運動場地、城市道路無障礙設施等，解決人民群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和滿意度！ ”

“議政日”活動中，社員們積極交流，熱烈研討，碰撞出一個個思想火花，提出了一系列富有建設性的真知灼見……

“城市更新不是簡單的空間形態改造，應該是產業迭代升級。前期，社員們圍繞城市更新中重點產業鏈培育提報的調研報告被有關領導批示，已納入黨委政府決策。”九三學社青島市委會副主委張旭表示，今后將組織社員繼續深入調研，積極建言獻策，讓更多“金點子”變成城市更新和城市建設的“金鑰匙”，助推低效片區蝶變產業高地。（記者 陳小艷 通訊員 陳笑蔚 姜玉蘭）