功以才成，業由才廣。黨的二十大報告中強調，培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。

當前，世界新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，我們既面臨難得歷史機遇，又面臨嚴峻挑戰，比任何時期都更加渴求大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。但必須要看到的是，我國人才工作同新形勢新任務相比還有許多不適應的地方。

在剛剛結束的全國政協十四屆常委會第三次會議專題分組討論上，全國政協常委、委員們圍繞“深入實施人才強國戰略，形成規模宏大、結構合理、素質優良的科技人才隊伍”交流調研感受、積極建言獻策。

培養高素質的科研人員以及后備軍，應切實推進科教融匯。

“我國生物學家顏寧教授在參加博士生推免面試時提出一個問題：假設時間來到十年后，你已經功成名就、資源充沛，那么最想探索的科學問題是什么？或者說這一輩子有什么科學問題或者技術難題，你能解答或者突破，就覺得今生無憾？”全國政協常委、國家統計局原副局長賈楠帶來的一個故事，引起了常委們的興趣。“然而，沒有一位學生的回答讓顏寧眼前一亮。有的說一時半會還沒想好，有的只能泛泛說一些興趣，還有的干脆一臉茫然。”

如今，全球進入大科學時代，急需擁有前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰組織領導能力的戰略科學家。然而，科學家養成非一日之功，在基礎教育階段，播撒科學種子，激發青少年好奇心、想象力、探求欲至關重要。

“培育科技人才要‘播好種子栽好苗’。”全國政協委員、廣東省知聯會副會長聶竹青認為，要把義務教育階段的科學教育提升到國家戰略高度，努力實現科學教育的專業化、系統化。

“重視中小學科學教育，有利于夯實國家創新基礎。”全國政協常委、民革中央原副主席高小玫提出，推動教育部門和教師端正科學教育理念，普遍提高學生科學素養，杜絕片面“掐尖”培養。同時，落實學校科學教育經費，逐步改善校內科學教育條件，并強化校外資源協同，利用暑期開展好校內外聯動的科學教育實踐活動。

全國政協委員、內蒙古自治區科協主席趙吉建議，加快完善科技教育體系。“在中小學建設科技教育基礎平臺，比如科學實踐園，在科技場館建設科學體驗基地。健全創新創業學分積累制度。強化國家科普能力建設，設立科普專業職稱序列，培育‘科普師’人才隊伍。”

打造一流科技領軍人才和創新團隊，應深化人才發展體制機制改革。

人才怎樣使用？用人單位最有發言權。全國政協常委、致公黨中央常務副主席張恩迪提出：“鼓勵允許各級用人單位根據自身情況，設計自主優化的人才引進機制，并給予一定的自主招聘權限和名額。在職稱晉升制度上，打破不合理的硬性約束，以能力和貢獻為導向，以公平競爭機制為準繩，鼓勵優秀的青年科技人才脫穎而出。”

人才怎樣管理？放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。“行政管理上的規章制度不能‘一刀切’，特別是對外籍科學家，不能讓他們在人際關系中消耗時間，要營造單純而又有人情和溫度的工作環境。”全國政協常委、中國美術館館長吳為山提出。

人才怎樣評價？創新不問出身，英雄不問出處。全國政協常委、陜西省政協副主席范九倫建議：“發揮人才評價的‘指揮棒’作用，建立以品德、能力、業績為導向的評價標準。建立與創新成果掛鉤的人才激勵措施、動態調整和退出機制，獎懲并舉、賞罰分明，讓真正能干事、想干事的人才干成事。”

人才怎樣優待？解決實際困難，讓他們安身、安心、安業。全國政協常委、云南省政協民族和宗教委員會主任馬文亮認為，要對優秀人才在子女入學、社會認可、職級對應等方面強化保障。全國政協常委、南京大學黨委書記譚鐵牛則進一步提出：“通過優化職稱體系、提高崗位待遇、設立人才計劃、宣傳典型等多種措施，增強崗位的榮譽感和吸引力。”

建設世界重要人才中心和創新高地，應促進人才區域合理布局和協調發展。

習近平總書記在中央人才工作會議上的講話指出，綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平臺。

香港具有“背靠祖國、聯通世界”的優勢，擁有5所全球百強大學和16所國家重點實驗室。因此，全國政協常委、中國和平統一促進會香港總會會長姚志勝提出，“發揮香港北部都會區人才優勢，深化深港合作，制訂創科人才計劃，通過優惠稅項、人才補貼等措施吸引科創企業和海內外人才。同時，暢通人才跨區流動，容許已獲得留港簽證的海外科技人才直接申辦大灣區長期工作許可，增強香港及大灣區整體對于國際科創人才的吸引力。”

“西部對創新人才的需求更為迫切，但人才工作還存在諸多短板。”全國政協常委、貴州省政協副主席冉霞從打造西部地區創新高地方面建議，在同等條件下，可以將“杰青”和“青年長江”等給予西部適度傾斜。“同時，西部地區可以充分利用行星科學、射電天文、深空探測以及大數據產業發展機遇，打造一些重大科技基礎設施，以特色創新平臺吸引國內外頂尖人才。”

水積而魚聚，木茂而鳥集。常委、委員們積極獻策建言，為我國全方位培養、引進、用好人才提出了具體措施，必將助力我國建成一支站在國際科技前沿、引領科技自主創新、支撐高水平科技自立自強的科技人才隊伍。（本報記者 張 園 融媒體記者 張佳琪）

《 人民政協報 》 （ 2023年09月04日   第 01 版）