服務貿易是國際貿易的重要組成部分。在2023年中國國際服務貿易交易會上，習近平主席發表視頻致辭, 宣布了中國深化服務領域高水平開放的一系列重要舉措，向世界傳遞出中國堅持互利共贏、共享服務貿易發展機遇、攜手共創更美好未來的誠意和擔當。作為全球服務貿易領域規模最大的綜合型展會，走過了11個年頭的服貿會，以自身的高質量發展，見證了我國的高水平開放。

中國的服務貿易與時代同行。今年是中國改革開放45周年，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。中國的服務貿易也由于改革開放得到深刻的改變。數據顯示，2022年，中國服務進出口規模總額達到8891億美元，再創歷史新高，連續第9年位居全球第二。服務貿易國際競爭力持續提升，可數字化服務出口占服務出口的比重將近50%，離岸服務外包規模穩步擴大，轉型升級的成效明顯。

以會展業為例，1978年，我國國內的國際展會一共是6個，到海外參加的國際展會為21個，可謂少之又少。歷經15年5個月的艱辛努力，中國終于在2001年12月11日加入WTO，我們的一系列承諾中有一項就是中國的會展業要向世界全面開放，由此，中國的會展業迎來了前所未有的大發展。入世20余年后，我國會展業的市場化、專業化和國際化已經蔚為大觀，2021年在國內線下舉辦的會展就達5495場，會場使用的展覽面積超過九千萬平方米。其中，2010年在上海舉辦的世博會，是1851年以來首次在發展中國家舉辦的世博會，是首次以城市為主題的世博會。190個國家、56個國際組織與會，創下歷屆世博會之最。上海世博會所倡導的以人為本、科技創新、文化多元、合作共贏以及面向未來成為留給人類社會的豐厚精神財富，上海世博會閉幕的10月31日被聯合國確立為世界城市日，這也是聯合國成立以來，第一個由中國政府倡議并成功設立的國際日。

上海世博會與時代同行，已經連續舉辦五屆的進博會亦如此。進博會的主題是新時代共享未來，作為唯一一個由國家主辦的以進口為主題的博覽會，五年來的意向合同金額超過3500億美元，煥發出勃勃生機，成為中國構建新發展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產品。同樣，2023年服貿會上，世界500強和行業龍頭企業達500多家，59個國家和24個國際組織設展辦會，整體國際化率超過20%。面對疫情沖擊與不確定的全球局勢，中國以實際行動表明捍衛全球化的堅定決心，讓開放為全球發展帶來新的光明前程，為世界經濟復蘇注入信心和動力。

中國的服務貿易要向未來發展。我國服務貿易的發展可圈可點，而往前走，是一個需要我們在開放度、法治化和專業化上，繼續不斷前行的時期。

一是以擴大開放為核心，持續融入世界規則。誠如習近平主席在致辭中所指出，中國將堅持推進高水平對外開放，以高質量發展全面推進中國式現代化，為各國開放合作提供新機遇。目前，中國加入RCEP已有一年半，在加入之時，中國就承諾服務貿易將在加入后六年以負面清單管理。建議在部分自貿試驗區率先對接RCEP、CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，重點完善負面清單管理制度，放寬電信、旅游、法律、職業考試等服務業市場準入，有序推進跨境服務貿易開放進程，穩步擴大制度型開放，參與全球服務貿易規則制定，做全球服務業開放的重要推動者和積極貢獻者。

二是以法治建設為核心，持續優化營商環境。深入實施外商投資法、《營商環境條例》，推進世貿組織服務貿易國內規制談判成果在國內的生效實施，保障不同所有制企業平等享受國家產業和區域發展的支持政策，尤其是在政府采購、招投標、知識產權保護、標準制定等方面一視同仁，打造市場化、法治化、國際化的營商環境。在條件成熟情況下，可分領域推進立法。例如，中國會展業已經積累了豐富的經驗，厘定一部全國層面的會展業條例或者會展業法的時機，已然到來。

三是以數字引領為核心，持續推動數字貿易。隨著全球服務貿易和服務業合作深入發展，數字化、智能化、綠色化進程不斷加快。據世界貿易組織預測，到2030年，數字技術將促使全球貿易增速每年提升1.8到2個百分點。數字貿易成為國際貿易中最具活力的重要組成部分，數據則是其核心資源。建議推動數據基礎制度先行先試改革，做好壓力測試，進行可行性論證，促進包括數據在內各類資源要素跨境流動便利化，與“一帶一路”國家、RCEP國家開展跨境數據流動的國際合作，構建兼顧發展與安全的數字貿易規則。

開放融通是潮流所向，大勢所趨。服務貿易是新一輪開放重點，我們要在同世界各國共享機遇中攜手走向美好未來，全球服務，互惠共享！

（作者系全國政協常委、上海市政協原副主席、上海市社會主義學院原院長）