科技人才是科技強國建設(shè)的第一資源，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的支撐力量。人才評價作為人才發(fā)展的“指揮棒”，是科技人才發(fā)展的基礎(chǔ)性制度。中共中央、國務(wù)院高度重視科技人才評價工作，2022年中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，科技人才評價改革進入了“立新標”的深入實踐階段。但目前科技人才評價體系仍存在不足，主要表現(xiàn)在：科技人才分類評價機制不健全。缺乏科技戰(zhàn)略研究人才、高水平實驗人才的評價標準；科技領(lǐng)軍人才與科技領(lǐng)導干部評價標準混淆。科技評價方法操作性不強。同行評議缺少實施細則；人才評價機制與創(chuàng)新活動復雜性不匹配，很多行業(yè)的人才評價仍由行政主導。人才評價過度注重“帽子”。依據(jù)“帽子”引進的人才有時與科研機構(gòu)發(fā)展目標不契合，造成人才浪費和資源錯配。對此建議：

健全科技人才多元評價機制。平衡兼顧各類科技人才的發(fā)展，根據(jù)人才類型、崗位目標、應(yīng)用場景的不同，創(chuàng)新多元評價方法。細化不同類型人才評價標準和指標體系，增強評價的科學性、客觀性、均衡性，建立個人與團隊相結(jié)合的評價和激勵機制。健全同行評審機制，實行小同行、同行和大同行評價相結(jié)合的評審方式，完善同行專家的責任和信任制度以及規(guī)避、退出和問責機制。采用新技術(shù)新手段，推進預測模型、機器學習等技術(shù)手段在人才畫像標簽、綜合人才評價中的使用。

完善科技領(lǐng)軍人才評價標準。明確科技領(lǐng)軍人才在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的學術(shù)技術(shù)成果要求，充分發(fā)揮所長，尊重其在專業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)，賦予其相應(yīng)的學術(shù)技術(shù)決策權(quán)。進一步強化學術(shù)技術(shù)卓越導向和成果標準，規(guī)范專業(yè)技術(shù)職稱職務(wù)評價標準，嚴格限制非專業(yè)領(lǐng)域人員獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱職務(wù)。

將“科技戰(zhàn)略咨詢研究”納入我國科技人才分類。落實中共二十大報告“強化科技戰(zhàn)略咨詢”要求，完善科技戰(zhàn)略咨詢?nèi)瞬旁u價機制，強化創(chuàng)新價值、決策價值、文化價值評價導向，突出綜合集成研究能力和決策影響力。在評價過程中以學術(shù)評議與決策部門評價并重，重點考察決策咨詢成果的思想性、科學性、前瞻性，對科技戰(zhàn)略咨詢?nèi)瞬旁诎l(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)制定、體制機制、政策方法等方面的貢獻進行綜合評價。

加強人才項目管理。減少人才“帽子”在機構(gòu)、學科、人才、項目等評價中的權(quán)重。加強對人才的動態(tài)考核和全周期管理，建立健全人才項目退出機制。加強正面引導，讓人才項目真正成為激勵科技人才不斷進取的起點。