當(dāng)前我國(guó)新疆等糧食主產(chǎn)區(qū)面臨穩(wěn)糧保供任務(wù)重、水土資源約束緊、干旱災(zāi)害損失大、常規(guī)措施增產(chǎn)潛力受限等不利因素，亟須集成能顯著增產(chǎn)、可大面積推廣的糧食作物高產(chǎn)技術(shù)模式。水肥一體化作為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大關(guān)鍵技術(shù)，已推進(jìn)實(shí)施近10年。加快傳統(tǒng)水肥一體化到智慧水肥一體化的推廣提升，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然趨勢(shì)和方向。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家使用液態(tài)肥占主流，以色列肥料利用率已經(jīng)達(dá)到了70%以上。在新疆，以滴灌為主的水肥一體化技術(shù)總體上只解決了“有沒(méi)有”問(wèn)題，離“好不好”還有很大差距。因水肥一體化技術(shù)體系集成度還不夠高，大田數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與技術(shù)服務(wù)方案配套尚處起步階段，對(duì)比新疆來(lái)看主要農(nóng)作物肥料利用率43%，還有很大提升的空間。

我國(guó)水肥一體化產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品結(jié)合不夠緊密，灌溉施肥設(shè)備、水溶肥料和灌溉施肥制度未形成標(biāo)準(zhǔn)化體系，僅靠單個(gè)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)盟根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，亟須新型舉國(guó)體制下的體系化布局；財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制沒(méi)有完全建立，技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低；智慧水肥一體化的硬件、軟件和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)配套產(chǎn)學(xué)研體系科研投入不夠，不能滿足規(guī)模化種植和高產(chǎn)的技術(shù)要求；我國(guó)雖然擁有世界最大規(guī)模的科技人員隊(duì)伍，但基層農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣體系結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、基層推廣人才缺乏、人才管理體制不順、人才機(jī)制不夠完善等問(wèn)題仍然存在，影響和制約新產(chǎn)品、新技術(shù)和推廣應(yīng)用。

現(xiàn)階段，因區(qū)域氣候、灌溉施肥方式、規(guī)劃設(shè)計(jì)和使用需求脫節(jié)的影響，全國(guó)各地開(kāi)展的水肥一體化改造提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中存在投入成本過(guò)高、缺少交付后的持續(xù)服務(wù)和重復(fù)使用率低的問(wèn)題，難以在短期內(nèi)形成一套可推廣、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

智慧水肥一體化技術(shù)節(jié)水增產(chǎn)效果顯著，實(shí)踐證明增產(chǎn)效果好、潛力大。這是貫徹落實(shí)“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略、大幅提升我國(guó)糧油產(chǎn)能的關(guān)鍵舉措。按照黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范的要求，系統(tǒng)集成智慧水肥一體化技術(shù)模式，破解水土資源約束，為糧食產(chǎn)能再上新臺(tái)階提供解決方案已經(jīng)迫在眉睫。智慧水肥一體化技術(shù)模式，通過(guò)水分養(yǎng)分精準(zhǔn)高效供應(yīng)，能夠支撐合理增密種植，實(shí)現(xiàn)顯著增產(chǎn)、節(jié)水減肥、輕簡(jiǎn)省工和節(jié)本增效多重目標(biāo)，解決當(dāng)前我國(guó)糧油作物生產(chǎn)中缺乏能夠顯著增產(chǎn)的關(guān)鍵骨干技術(shù)難題。

應(yīng)將智慧水肥一體化技術(shù)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、種業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、玉米“百千萬(wàn)”產(chǎn)能提升項(xiàng)目及優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。繼續(xù)落實(shí)智能施肥機(jī)、智慧球閥等納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，按照市場(chǎng)價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。各省根據(jù)服務(wù)面積，因地制宜，充分利用閑置學(xué)校、村委會(huì)、廢舊廠房等場(chǎng)地，以合作建設(shè)、租賃等多種形式，合理配套建設(shè)集檢測(cè)試驗(yàn)、精準(zhǔn)配肥、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉(cāng)儲(chǔ)等為一體的農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)中心，全方位保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)與科研團(tuán)隊(duì)合作，建立智慧水肥一體化技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展農(nóng)作物單產(chǎn)提升行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建活動(dòng)，在試驗(yàn)示范點(diǎn)全面推行水肥一體化技術(shù)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

建立“政府+企業(yè)+銀行+村集體+種植戶”五位一體運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)為種植戶安裝智慧水肥一體化設(shè)備，村集體和種植戶簽訂農(nóng)資購(gòu)銷協(xié)議，銀行為種植戶發(fā)放優(yōu)惠利率的農(nóng)資專項(xiàng)貸款，政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，企業(yè)全額支付貸款利息，減輕種植戶負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)各省農(nóng)業(yè)投資公司通過(guò)融資購(gòu)買智慧水肥一體化設(shè)備，企業(yè)進(jìn)行承租運(yùn)維，全面加快智慧水肥一體化技術(shù)的推廣應(yīng)用。建立政府+企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員下基層服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，與企業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)小組，通過(guò)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃等方式，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)“最后一公里”。

（作者系新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)委員、民盟新疆區(qū)委會(huì)副主委)

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年10月10日   第 06 版）