汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，發(fā)揮著工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”作用。京津冀三地汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全國(guó)同行業(yè)中都有重要地位。當(dāng)前，新一代科技革命驅(qū)動(dòng)汽車從交通工具向智能終端轉(zhuǎn)變，促使汽車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、信息通信、能源等行業(yè)深度融合，并加速向電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。我國(guó)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車已進(jìn)入快速發(fā)展新階段。

習(xí)近平總書(shū)記在河北考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)提出，著力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為京津冀協(xié)同培育的六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，整合科技創(chuàng)新資源，著力打造世界級(jí)先進(jìn)汽車制造業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，從而為京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供有力支撐。

組織開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。目前，車規(guī)級(jí)芯片、操作系統(tǒng)和工具鏈?zhǔn)俏覈?guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的“卡脖子”技術(shù)環(huán)節(jié)，也制約著京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。京津冀作為引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ粗唬瑩碛袛?shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚，要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。建議聚焦“卡脖子”核心技術(shù)，發(fā)揮京津冀優(yōu)勢(shì)，尤其是首都教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研組織，聯(lián)合開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，破解“卡脖子”核心技術(shù)難題。

營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我國(guó)六大汽車產(chǎn)業(yè)集群有整車企業(yè)259個(gè)，規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)12892個(gè)，零部件企業(yè)個(gè)數(shù)與整車企業(yè)個(gè)數(shù)之比為50∶1，長(zhǎng)三角這一比例達(dá)96∶1，而京津冀僅為23∶1。建議加快引入培育一批牽引力強(qiáng)、產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)落地，串聯(lián)起一批新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作，形成先進(jìn)汽車制造業(yè)集群。立足新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚合不同行業(yè)參與者優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，推進(jìn)龍頭企業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品擴(kuò)散，支持各類中小企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，提高協(xié)作水平，促進(jìn)互補(bǔ)發(fā)展，共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及生態(tài)體系。

下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境交流互鑒，擴(kuò)大同事同標(biāo)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，聚焦“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控”，完善規(guī)劃落實(shí)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制，推動(dòng)研究要素資源統(tǒng)籌機(jī)制，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)好《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》精神，精準(zhǔn)制定實(shí)施各類支持政策，完善政策執(zhí)行方式，增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切和利益訴求，切實(shí)解決實(shí)際困難。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)。今年7月20日，由北京市、天津市、河北省聯(lián)合組建的京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室在北京市發(fā)展改革委揭牌成立。要充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制作用，把新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展納入“京津冀聯(lián)合辦”議事日程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京市、重慶市、陜西省、安徽省、四川省、吉林省等省（區(qū)、市）工信（經(jīng)信）部門均設(shè)有汽車處，建議津冀兩地在工信部門設(shè)立汽車處，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)成立京津冀汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)盟。

（作者系十三屆全國(guó)政協(xié)委員，河北省政府參事，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)原副校長(zhǎng)，京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任）