“小學附近能開麻將館嗎？”近日，山西省運城市的李女士來電咨詢。李女士說，為了讓女兒上下學方便，她一家搬到了學校對面的學區房，發現樓下有個麻將館，不僅孩子放學路上就能看到里面噼里啪啦打麻將，晚上的麻將聲也經常持續到深夜12點多，非常影響孩子學習和休息。“聽說中小學校附近不能開歌舞廳，那麻將館是不是也應該禁止？”（10月19日《法治日報》）

為保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，我國法律明確規定，學校、幼兒園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。歌舞、酒吧、網吧等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入。游藝娛樂場所設置的電子游戲設備，除國家法定節假日外，不得向未成年人提供。

從媒體調查的情況看，目前各地中小學校周邊200米范圍內，已經很少見到網吧、煙酒店、KTV、游戲廳的身影，但個別學校附近仍然能發現棋牌室、麻將館、臺球室，且參與者中不乏未成年人。如果把“周邊”的范圍擴大至500米，麻將館、臺球室的數量還會增加。據了解，這些場所有些是學校建成之前就存在，有些則是學校建成后才開始開業。值得注意的是，有的棋牌室、麻將館、臺球室往往不主動查驗消費者身份信息，未成年人可以隨意出入。

考慮到未成年人隨意出入這些場所對其成長不利，以及像新聞中提到的麻將聲影響孩子學習和休息的情況，盡管目前相關法律未明確將棋牌室、麻將館、臺球室等列入“未成年人不宜進入的場所”，但結合實際情況，有必要對這些場所進行約束。出入這些場所的人員構成極其復雜，可能存在賭博行為，且場所內部做不到完全禁煙，這些都極易誘導未成年人結交不良社會人士，沾染吸煙喝酒、夜不歸宿等陋習，引發輟學厭學、不服管教以及對人身安全造成威脅等問題。

如何明晰這些場所的內涵與范圍，直接關系到監管的方式與成效。公開信息顯示，江蘇揚州、浙江溫州、上海等地已明確規定棋牌室不得設在學校、幼兒園周邊200米范圍內。不過，一兩百米的距離，有時很難阻止未成年人前去的步伐，在300米、400米、500米的地方，棋牌室、麻將館、臺球室依然大量存在。因此，從保護未成年人的角度出發，有必要以立法形式將校園周邊的“模糊地帶”進行闡明，以填補監管可能出現的漏洞。

譬如，近日《廣東省預防未成年人犯罪條例（修訂草案修改稿征求意見稿）》向社會各界公開征求意見，其中“學校周邊營業限制”引發廣泛關注。正當其時，以此次法規修訂為契機，既可以進一步明晰相關“場所”的內涵，包括明確中小學校周邊不得開設棋牌室、麻將館、臺球室，進一步明確這類場所的性質和管理；也可以適當擴大中小學校“周邊”的范圍，防止因對“模糊地帶”認識不一而導致執法標準不同，引發執法爭議。

隨著社會的快速發展，娛樂場所、游戲場所的形式越來越多樣化。法律法規的確立往往慢一步，但對“模糊地帶”的監管不能止步。要通過構建常態化檢查和監督機制，強化部門聯動，落實對棋牌室、麻將館、臺球室等場所的無漏洞監管，切實凈化學校周邊環境。學校和家庭也應加強對孩子們的教育引導，多措并舉讓他們遠離此類場所。