11月1日，南京將迎來(lái)生活垃圾強(qiáng)制分類全面實(shí)施三周年。三年來(lái)垃圾分類推進(jìn)情況如何？10月30日，南京市城管局召開(kāi)了南京市全面實(shí)施生活垃圾分類三周年新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布了近年來(lái)的工作成效：三年來(lái)南京市堅(jiān)持全民參與、共治共享，全面推進(jìn)、全域覆蓋、全民動(dòng)員，全力以赴打好垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，不斷提升垃圾分類工作質(zhì)效。

據(jù)了解，目前全市5582個(gè)小區(qū)建成一類垃圾分類收集點(diǎn)（房）3854個(gè)、二類垃圾分類收集點(diǎn)（亭）7220個(gè)，設(shè)置規(guī)范化桶點(diǎn)572個(gè)、流動(dòng)收集點(diǎn)313個(gè)，實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中投放。持續(xù)更新提檔垃圾收運(yùn)車輛，新增新能源垃圾收運(yùn)車305輛，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)“直收”，針對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景，采取其他垃圾、廚余垃圾定時(shí)收運(yùn)，可回收物、有害垃圾、大件垃圾定期或預(yù)約收運(yùn)，沿街商鋪流動(dòng)收運(yùn)等模式，制定分類收運(yùn)路線圖，實(shí)施“不同種類、不同車輛、不同去向”分類收運(yùn)。全市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到10000噸/日，建成9座廚余垃圾集中處理設(shè)施，140處廚余垃圾小型處理設(shè)施，廚余垃圾處理能力達(dá)到3100噸/日，江南生物能源再利用中心項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年底建成，形成比較充足的生活垃圾分類處理能力。

“但當(dāng)前，我市垃圾分類工作仍存在困難，最大難點(diǎn)在投放和收集環(huán)節(jié)，投放收集設(shè)施還不完善，日常管理維護(hù)仍有不足，收運(yùn)車輛配置和作業(yè)管理還有短板，居民垃圾分類習(xí)慣尚不鞏固，垃圾分類工作總體處在不平衡、不充分、有反復(fù)的“拉鋸”階段。”據(jù)南京市城管局環(huán)衛(wèi)處副處長(zhǎng)龍瑞介紹，“我們不回避困難和問(wèn)題，錨定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，近一年采取多項(xiàng)措施，加大推進(jìn)力度，取得階段性成效。”

深入開(kāi)展“四整治四提升”

根據(jù)《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，南京制定一系列配套文件，涵蓋了規(guī)劃建設(shè)、組織動(dòng)員、源頭減量、分類作業(yè)、考核獎(jiǎng)懲等各方面，形成了以《條例》為總綱，配套政策、標(biāo)準(zhǔn)比較齊全的制度體系。過(guò)去一年，南京大力開(kāi)展“四整治四提升”行動(dòng)，針對(duì)全市910個(gè)小區(qū)收集點(diǎn)數(shù)量不足、容量不夠、功能不全問(wèn)題，加快推進(jìn)補(bǔ)數(shù)量、增容量，完善洗手、破袋、照明、遮雨等便民設(shè)備；針對(duì)收集點(diǎn)臟亂差問(wèn)題，實(shí)施“確桶、凈桶、規(guī)桶、貼桶”，更換垃圾桶9586個(gè)，加強(qiáng)日常保潔維護(hù)，加強(qiáng)桶邊指導(dǎo)和巡查；針對(duì)前端收集車輛拋灑滴漏、車容不潔、混收混運(yùn)等問(wèn)題，加強(qiáng)信息化監(jiān)管措施，嚴(yán)格執(zhí)行收運(yùn)線路圖作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)收集車輛和人員管理，堅(jiān)持對(duì)混收混運(yùn)零容忍；針對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人不履行責(zé)任問(wèn)題，對(duì)責(zé)任人加大警示教育力度，對(duì)拒不整改責(zé)任人立案查處，強(qiáng)化剛性約束，今年已辦結(jié)垃圾分類案件15682件。

龍瑞介紹，明年城管局將持續(xù)推進(jìn)小區(qū)硬件設(shè)施的完善，制定小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)的問(wèn)題清單，按照“一小區(qū)一方案”推進(jìn)硬件設(shè)施更新改造。“把現(xiàn)在存在的數(shù)量不足、容量不夠、功能不全的收集點(diǎn)改造好。把基礎(chǔ)打得更牢，居民的垃圾分類質(zhì)量將會(huì)有逐步提升。”龍瑞表示。

深入實(shí)施“爭(zhēng)優(yōu)除差”

同時(shí)，在“爭(zhēng)優(yōu)除差”中，一年來(lái)，南京市創(chuàng)建238個(gè)省級(jí)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)，小區(qū)環(huán)境得到改善，居民投放體驗(yàn)感進(jìn)一步增強(qiáng)。著力破解群眾關(guān)心的設(shè)施不足、管理薄弱等急難愁盼問(wèn)題，完成除差小區(qū)259個(gè)，合計(jì)去年累計(jì)除差855個(gè)。“明年我們的目標(biāo)就是要基本消除差類，目前可以預(yù)計(jì)，到年底除差將達(dá)到3%以下，明年計(jì)劃把這3%全部‘清零’。”龍瑞說(shuō)。

為更好推進(jìn)資源回收，南京市因地制宜設(shè)置流動(dòng)回收點(diǎn)347個(gè)、智能回收箱點(diǎn)424個(gè)、自助交投袋點(diǎn)138個(gè)、物業(yè)代收點(diǎn)51個(gè)、多功能復(fù)合回收點(diǎn)304個(gè)，讓居民交投、交售可回收物更方便、更實(shí)惠。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)回收分揀中心、回收站的運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)下游處置利用渠道的區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，“點(diǎn)、站、中心”三級(jí)可回收物回收體系進(jìn)一步完善。

志愿宣傳更加深入人心

桶邊督導(dǎo)員撤除后，僅依靠市民的個(gè)人自覺(jué)和物業(yè)保潔員的督導(dǎo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，混投回潮等在部分小區(qū)時(shí)有發(fā)生。為此，南京市近年來(lái)不斷壯大垃圾分類志愿者隊(duì)伍。

住在建鄴區(qū)靜思苑小區(qū)的南京優(yōu)秀志愿者代表嚴(yán)雪蓮是一名退休老師，早在2019年，南京尚未啟動(dòng)生活垃圾強(qiáng)制分類，她就開(kāi)始跑樓宣傳垃圾分類，眼下，每天下樓投放垃圾的時(shí)間也是她志愿值守的時(shí)間，“每次我都要看看收集點(diǎn)有沒(méi)有散放的垃圾，環(huán)境衛(wèi)生怎么樣，廚余垃圾桶有沒(méi)有混投。”嚴(yán)雪蓮還記得，有一次，物管保潔員因家中有事，當(dāng)晚沒(méi)有在收集點(diǎn)值守對(duì)滿桶及時(shí)更換，導(dǎo)致大量業(yè)主把垃圾存放在垃圾房外，她立刻在她所在的黨員支部群號(hào)召居住在該小區(qū)的黨員志愿者一起加入清理行列，“一下子來(lái)了十多個(gè)，很快就清理完成，還市民一個(gè)干凈的投放環(huán)境。”

南京市垃圾分類志愿者總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)范國(guó)宇介紹，目前，全市垃圾分類志愿者注冊(cè)總?cè)藬?shù)已達(dá)到9.1萬(wàn)人，常態(tài)化開(kāi)展“社區(qū)微宣傳、課堂微宣講、桶邊微指導(dǎo)、上門微行動(dòng)”。南京市還創(chuàng)建了有濃厚地域特色的“紅綠藍(lán)”“浦小凈”“鼓勵(lì)分”“凡星”“銀輝宣講團(tuán)”等一批垃圾分類志愿服務(wù)品牌。僅在今年，垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)已多達(dá)4008場(chǎng)，志愿者參與人數(shù)達(dá)57533人，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到7.5萬(wàn)小時(shí)，覆蓋了4657個(gè)小區(qū)。（林璐）