我國(guó)自1978年啟動(dòng)實(shí)施三北工程以來，防沙治沙工作取得舉世矚目成就，走出了一條符合自然規(guī)律和國(guó)情地情的中國(guó)特色防沙治沙路子。但治沙工作正如習(xí)近平總書記今年6月在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)的，“這是一個(gè)滾石上山的過程，稍有放松就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：相關(guān)重大規(guī)劃有待銜接，治沙攻堅(jiān)既有“遠(yuǎn)慮”也有“近憂”，產(chǎn)業(yè)化治沙機(jī)制不夠健全。為此，建議：

做好相關(guān)規(guī)劃銜接，強(qiáng)化部門協(xié)同。梳理相關(guān)規(guī)劃，做好任務(wù)和項(xiàng)目統(tǒng)籌銜接，對(duì)全國(guó)沙化土地進(jìn)行分區(qū)、分類、分級(jí)，確定沙區(qū)主體功能，按照具體類型分類施策，并依照沙化程度實(shí)施差異化治理。強(qiáng)化部門協(xié)同，確保實(shí)施過程中既無遺漏、也不重復(fù)。

針對(duì)治沙重點(diǎn)地區(qū)，要有戰(zhàn)略考量和統(tǒng)籌安排。以“一帶一路”為抓手，從戰(zhàn)略層面推進(jìn)與國(guó)際社會(huì)在治沙技術(shù)、人才、項(xiàng)目等多層次上的合作，筑牢我國(guó)北方防沙生態(tài)安全屏障。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施更加有效的應(yīng)對(duì)措施：對(duì)三大直接入黃的“沙頭、沙口、沙源”，以非常規(guī)手段盡快遏制；對(duì)黃河上游青藏高原凍融荒漠化、中游鹽漬化、黃河岸線流沙等問題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防控。

推動(dòng)相關(guān)法律修訂，完善產(chǎn)業(yè)化治沙機(jī)制。建議適時(shí)啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》的修訂，同時(shí)出臺(tái)配套法規(guī)政策，按照“防、治、用、養(yǎng)”并舉的分類管理途徑，明確四類對(duì)象的定義、屬性、權(quán)屬及其行政管理的責(zé)任主體等。建立光伏+治沙等新型產(chǎn)業(yè)化治沙主體的準(zhǔn)入機(jī)制，制定沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正負(fù)清單，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本進(jìn)入防沙治沙領(lǐng)域。堅(jiān)持治沙又致富，重點(diǎn)開發(fā)沙漠旅游，發(fā)展沙生植物、特種藥用植物、林紙一體化和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化等多種類型的沙產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活共贏。