中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央準確把握國際環(huán)境深刻復雜變化，堅持以開放發(fā)展理念引領新時代開放型經濟新體制的構建發(fā)展，加快實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，高水平推進改革開放和國際合作，我國開放型經濟新體制基本形成并逐步健全。進入新發(fā)展階段，我國經濟制度優(yōu)勢顯著，物質基礎雄厚，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，基本面長期向好的發(fā)展格局日益凸顯。新形勢下，建設更高水平開放型經濟新體制對加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展意義重大。

構建更為完善的產業(yè)發(fā)展體系，著力提升產業(yè)發(fā)展韌性。要深刻把握并遵循現(xiàn)代化產業(yè)體系發(fā)展規(guī)律，深入推進產業(yè)開放合作，從要素供給和市場需求兩側推動產業(yè)鏈供應鏈深度融合，推動我國產業(yè)深度融入世界資源、生產、研發(fā)、設計、創(chuàng)新、貿易、流通、金融、運輸、物流、營銷、信息、知識、教育、科學等體系。進一步完善外資準入負面清單管理制度，引導外資更多投向現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動醫(yī)療、教育、文化、電信等領域開放進程。提升國家級經開區(qū)、邊合區(qū)、跨合區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺發(fā)展能力，建設先進制造業(yè)、科技服務業(yè)和生產性服務業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺。加強國際供應鏈保障合作，建立重要資源和產品全球供應鏈風險預警系統(tǒng)，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。深入落實外商投資法及其配套法規(guī)，依法保護外資企業(yè)合法權益，優(yōu)化營商環(huán)境，健全促進和保障境外投資政策和服務體系。

打造更為完備的對外貿易平臺，著力提升貿易綜合競爭能力。習近平總書記在中共二十大報告中指出：“推動貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿易，加快建設貿易強國。”加快自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等對外開放高地建設，增強對外貿易綜合競爭力，實現(xiàn)高質量引進來和高水平走出去。積極推進貨物貿易優(yōu)化升級，優(yōu)化貿易結構，積極擴大進口，推動貿易投資協(xié)調發(fā)展，加快發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)，推動外貿質量變革、效率變革、動力變革；創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，優(yōu)化服務進出口結構，加快服務外包轉型升級，推動服務貿易總量增長、結構優(yōu)化、效益提升；抓住數(shù)字經濟發(fā)展機遇，培育數(shù)字貿易新業(yè)態(tài)新模式，建立健全數(shù)字貿易治理體系，建設“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國家商簽自由貿易協(xié)定、投資保護協(xié)定。

建立更為全面的開放聯(lián)動體系，加速形成全方位開放格局。要堅持以國內大循環(huán)為主體，通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內國際兩個市場兩種資源，提高在全球配置資源能力。堅持開放合作的雙循環(huán)，通過強化開放合作，更加緊密地同世界經濟聯(lián)系互動，提升國內大循環(huán)的效率和水平，從而更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。加快中西部和東北地區(qū)開放步伐，構建陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。引導沿海內陸沿邊開放優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，助推內陸地區(qū)成為開放前沿。鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位，實施更加主動的自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，拓展開放型經濟發(fā)展新空間。推動沿邊開發(fā)開放高質量發(fā)展，更好發(fā)揮重點口岸和邊境城市內外聯(lián)通作用。

習近平總書記指出，人類是相互依存的命運共同體，世界好，中國才會好；中國好，世界會更好。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。中國正在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內的各國一道共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化。建設更高水平開放型經濟新體制就是要順應全球發(fā)展新變化，把握國際經貿規(guī)則新趨勢，堅持“開放、共享、包容、互惠、共贏”原則，推進雙邊、區(qū)域和多邊合作，構建更加科學規(guī)范、運行有效、成熟定型的開放性經濟，支持國際合作更加深入、更加務實、更加多元。

高質量推進“一帶一路”建設，打造開放型經濟合作新高地。要深入實施習近平總書記提出的中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網絡，持續(xù)增強我國的全球商流、物流、資金流、信息流的連接能力、流動能力。創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，擴大數(shù)字產品等市場準入，推動全球數(shù)字貿易發(fā)展，支持建設開放型世界經濟。支持共建“一帶一路”項目，開展務實合作；持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，促進綠色發(fā)展；繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，強化科技領域合作，推動科技創(chuàng)新；深化同共建“一帶一路”國家的文明對話，支持民間交往。加強國際反腐合作，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系，開展“一帶一路”廉潔風險和企業(yè)經營管理研究，提升企業(yè)“廉實力”，讓“一帶一路”成為廉潔之路。加強能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的“一帶一路”多邊合作平臺建設，完善“一帶一路”國際合作機制。

（作者系全國政協(xié)委員，甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長）