我國(guó)是世界上草地面積最大的國(guó)家之一，具備飼草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)、空間和潛力。近年來(lái)，在國(guó)家大力扶持下，我國(guó)飼草產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但由于產(chǎn)業(yè)整體起步較晚，飼草種植整體規(guī)模較小，目前仍存在種植技術(shù)匱乏、研發(fā)創(chuàng)新不足、有關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)不深、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系不完善、產(chǎn)業(yè)化商品化程度較低等問(wèn)題。為此，建議：

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好頂層設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社在全面推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家隊(duì)、主力軍作用，聯(lián)合有關(guān)部委對(duì)全國(guó)飼草資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，統(tǒng)籌規(guī)劃飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“飼草就是糧食”理念深入人心，種植、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)飼草，通過(guò)增加飼草種植規(guī)模，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；鼓勵(lì)通過(guò)種植飼草或草糧輪作、間作、套種等手段，提高作物產(chǎn)量。把“菜籃子”和“米袋子”放到同等重要位置，積極落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，將草飼畜牧業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)門(mén)類(lèi)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大飼草產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和良種應(yīng)用推廣力度，增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)高校、農(nóng)業(yè)研究院等科研團(tuán)隊(duì)針對(duì)草種、草業(yè)機(jī)械等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)創(chuàng)新。強(qiáng)化飼草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，強(qiáng)化飼草種質(zhì)資源保護(hù)和利用，提高優(yōu)質(zhì)牧草新品種選育、水肥一體化、草產(chǎn)品加工利用、智慧草業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)。加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、品種創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同合作、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。支持建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心等飼草業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和載體。

加強(qiáng)政策支持，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化政策支持。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、量水而行、草畜結(jié)合、為養(yǎng)而種的原則，以飼養(yǎng)畜類(lèi)品種營(yíng)養(yǎng)需要和養(yǎng)殖規(guī)模來(lái)合理布局飼草產(chǎn)業(yè)，科學(xué)確定種植規(guī)模。建立健全國(guó)家飼草生產(chǎn)儲(chǔ)備體系，建立材料配送中心、飼草料儲(chǔ)備庫(kù)、青貯池等儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“撂荒地”整治相結(jié)合，加強(qiáng)種植技術(shù)培訓(xùn)、飼草優(yōu)質(zhì)種推廣、飼草產(chǎn)業(yè)鏈培育，兼顧改善地力、保障國(guó)家糧食安全及增產(chǎn)增收。耦合景觀、綠化、旅游等行業(yè)共同發(fā)展，在城市的公園、植物園以及城市邊緣地帶，種植觀賞性強(qiáng)的紫花苜蓿等飼草，將綠化和種植飼草結(jié)合起來(lái)。完善產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)和支持組建包含育種企業(yè)、種植企業(yè)、飼料企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的飼草產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，暢通供、產(chǎn)、銷(xiāo)及聯(lián)合機(jī)械播種、收割等環(huán)節(jié)，打通生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，提高資本投資、農(nóng)民種植積極性，提高各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)實(shí)施飼草運(yùn)輸“綠色通道”。