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姚愛興常委:加強生物多樣性保護 構建生物生態安全屏障
我國自加入《生物多樣性公約》(CBD)以來,為保護生物多樣性出臺了一系列措施和辦法,從保護地建設、大熊貓和朱鹮等瀕危旗艦物種的有效保護、天然林禁伐的變革性轉變,到國土空間規劃、生態保護紅線劃定和重大生態保護修復工程等,生態環境明顯改善。但國內生物多樣性下降的總體趨勢尚未得到有效遏制,還存在一些突出問題。為此,建議:
開展全國生物資源現狀調查、評估,進一步摸清生物多樣性家底。我國經濟快速發展的同時,生態環境變化很大,急需對生物多樣性及生態系統類型進行全面調查,并建設生物多樣性和生態系統大數據服務平臺。建立生物多樣性評估技術規程,細化評價參數、評價基準及數據規范。
進一步完善生物多樣性保護體系建設,加強物種遷地保護方面整體設計。長期以來我國植物遷地保護缺乏國家層面的整體規劃和統一部署,致使我國植物園建設管理泛公園化現象普遍。建議在中國生物多樣性保護國家委員會框架下,建立自上而下的組織領導機制,明確各部門責任主體,打造覆蓋全國主要生態類型的遷地保護與研究網絡。
加強科技支撐,針對關鍵問題,建立新型舉國科研攻關模式。例如,物種瀕危理論和自然種群恢復方面還存在許多空白,遷地保護理論與技術亟待提升。另外,一些新技術不斷涌現,為生物多樣性保護和生物資源開發利用提供了新的發展機遇。
繼續完善相關法律法規體系,以適應當前生物多樣性保護和監管要求。加快修訂完善野生動物保護法,加強野生動物資源利用監管。建議以現有生物物種資源保護、外來物種入侵等部級協調會工作機制為基礎,系統規劃國家風險防控和治理體系。
加大資金投入,加強重要生態系統保護和修復。加強財政資源統籌,研究建立市場化、社會化投融資機制,多渠道、多領域籌集保護資金。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復,加強重點區域生態修復工作。積極探索城市更新中生物多樣性保護的方式方法。
加強生物技術環境安全監測管理,提升生物安全管理水平。研究污染物生物環境影響監測技術規范。加強對進出口環保用微生物菌劑環境安全監督管理,加強對用于環境污染治理和生態修復的微生物菌劑的環境安全管理。建立外來入侵物種防控協調機制。
加強宣傳教育,全面推動生物多樣性保護公眾參與。廣泛開展生物多樣性保護宣傳活動,提升群眾生物多樣性保護意識,營造生物多樣性保護社會氛圍。充分利用科普場館、科普教育基地等陣地,推動生物多樣性科普教育進學校、進社區、進公園。
編輯:李敏杰