隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展以及居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費(fèi)領(lǐng)域已逐步成為我國(guó)能源消耗和碳排放增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域之一。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民消費(fèi)行為碳排放約占碳排放總量的53%，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，居民生活等消費(fèi)端的碳減排不容忽視。

目前國(guó)內(nèi)設(shè)立的個(gè)人碳賬戶主要有三大類：一是由企業(yè)主導(dǎo)，多以平臺(tái)、銀行為主，比如阿里的“88碳賬戶”。二是由政府主導(dǎo)，比如湖州已正式上線涵蓋減碳行為、權(quán)益兌換、碳匯交易、綠色公益等功能板塊的“碳達(dá)人”平臺(tái)。三是政府和企業(yè)合作，比如深圳市政府與騰訊公司聯(lián)合推出的“低碳星球”。

總體而言，我國(guó)碳普惠工作處于先行先試階段，仍存在一些瓶頸問題需要重點(diǎn)突破，主要表現(xiàn)在：社會(huì)參與度不夠，可持續(xù)性偏弱，低碳行為數(shù)據(jù)獲取困難，碳普惠方法仍需完善。為此，建議：

完善制度建設(shè)，做好頂層設(shè)計(jì)。碳普惠作為引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能減排、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，做好頂層設(shè)計(jì)尤為重要，也是保障碳普惠工作順利開展的重要根基。碳普惠頂層設(shè)計(jì)需要明確各參與主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，制定并完善各項(xiàng)政策、制度規(guī)范和管理流程以及碳普惠方法、碳積分兌換規(guī)則等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而為碳普惠體系的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理提供保障。

拓寬消納渠道，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。拓寬碳普惠減排量消納渠道，形成從碳普惠減排量產(chǎn)生到交易或消納的全流程閉環(huán)是保證碳普惠體系市場(chǎng)化運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與碳普惠聯(lián)盟建設(shè)，吸引潛在用戶群體參與。挖掘精神層面的激勵(lì)方式，積極創(chuàng)新碳積分使用途徑，提高用戶黏性，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活方式，形成低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚。震懾生態(tài)環(huán)境違法行為，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)使用碳普惠核證減排量，拓寬碳普惠核證減排量消納渠道。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與度。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、提高公眾參與度將成為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，應(yīng)充分利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳方式，利用好全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周等重要活動(dòng)推廣先進(jìn)案例，營(yíng)造全社會(huì)踐行綠色低碳理念的良好氛圍。

結(jié)合各地實(shí)際，激發(fā)應(yīng)用活力。吸收各地實(shí)際情況綜合試點(diǎn)成果，鼓勵(lì)各省市因地制宜開發(fā)具有自身特色的碳普惠模式，聚焦民眾低碳生活關(guān)注熱點(diǎn)，彰顯地域特點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)碳普惠機(jī)制的應(yīng)用活力。