法治網(wǎng)特約評(píng)論員 林來梵

在我國第十個(gè)“12·4”國家憲法日隆重到來之際，“憲法宣傳周”也已正式拉開帷幕。本年度“憲法宣傳周”以“大力弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”為主題，從中央到地方，一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的憲法宣傳活動(dòng)正在各級(jí)各地如火如荼地開展。

本年度“憲法宣傳周”的主題涉及十分重要的一個(gè)憲法話題。應(yīng)該看到，憲法精神深度凝結(jié)了一個(gè)國家憲法秩序的基本原理，是貫穿憲法制度與規(guī)范始終的核心價(jià)值，也是憲法所欲保障和實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)，可以說就是憲法的靈魂。

有活力的憲法精神往往深刻體現(xiàn)了民族精神。我國憲法的精神生動(dòng)彰顯了中國人民和中華民族的精神與氣質(zhì)，為中國特色社會(huì)主義法治文化奠定了思想根基、凝聚了價(jià)值共識(shí)，是中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)的動(dòng)力源泉。回顧我國憲法制度發(fā)展歷程，可以清楚看到，我國憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。我國現(xiàn)行憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在總結(jié)反思、傳承發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義國家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上制定的好憲法，現(xiàn)行憲法的精神匯聚了黨和人民關(guān)于國家發(fā)展問題的共同目標(biāo)、共同意志、共同智慧，是社會(huì)主義法治文化的心靈根基和價(jià)值底色，為社會(huì)主義法治文化建設(shè)提供了方向指引和思想保障。

大力弘揚(yáng)憲法精神，是推動(dòng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，這意味著應(yīng)以憲法精神作為社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指南，從制度建設(shè)和觀念培育兩個(gè)層面著力，在法治國家、法治政府和法治社會(huì)三位一體的法治中國建設(shè)中齊頭并舉，扎實(shí)推進(jìn)。

依法治國首先是依憲治國。在法治國家建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)一步完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，任何法律法規(guī)都應(yīng)符合憲法的規(guī)定、原則和精神。就此而言，最重要的是要健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，特別是建立健全以合憲性審查為核心的憲法實(shí)施監(jiān)督制度。

依法行政首先是依憲行政，憲法精神的核心奧義就在于通過規(guī)制公權(quán)力的行使來保障個(gè)人的基本權(quán)利。在法治政府建設(shè)中，應(yīng)將憲法精神內(nèi)嵌入政府治理體系完善、行政執(zhí)法體制改革等重大舉措的各個(gè)方面，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行憲法法律，真正踐行忠于憲法，維護(hù)憲法權(quán)威的憲法宣誓誓言。

“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)。”弘揚(yáng)憲法精神同樣應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)人民大眾對(duì)憲法的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在法治社會(huì)建設(shè)中，應(yīng)真正發(fā)揮憲法規(guī)范在社會(huì)生活各個(gè)方面的根本大法作用，推動(dòng)憲法的規(guī)定、原則和精神在社會(huì)生活中具體化、實(shí)在化，以此方能真正實(shí)現(xiàn)憲法知識(shí)的普及，營造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的社會(huì)風(fēng)氣與氛圍。也唯有如此，方能推動(dòng)憲法在應(yīng)然和實(shí)然兩個(gè)層面真正成為人民的憲法，切實(shí)發(fā)揮憲法“鎮(zhèn)國之法寶，人民之甲胄”的重要作用。

（作者系清華大學(xué)法學(xué)院教授、清華大學(xué)國家治理研究院副院長、中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長）