中央金融工作會議是我國金融改革發展關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記的重要講話，科學回答了事關金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題，為推動金融業高質量發展提供了根本遵循和行動指南。中國農業發展銀行必須全面貫徹落實，為建設金融強國、農業強國貢獻新的更大力量。

堅持黨中央集中統一領導，充分體現農業政策性銀行工作的政治性、人民性

中央金融工作會議強調“堅持黨中央對金融工作的集中統一領導”，這既是我國金融事業發展的成功經驗，也是新時代做好金融工作的根本保證。

我們要深刻認識堅持黨中央對金融工作的集中統一領導的極端重要性。堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證，政策性銀行必須走在前、作表率。要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”高度看待，深化對金融工作政治性、人民性的認識，強化職能定位、優化金融供給，更加積極主動把踐行黨的初心使命體現到金融工作中。

我們要堅決把黨中央對金融工作的集中統一領導貫徹落實到履職發展各領域全過程。認真落實“雙向進入、交叉任職”制度和“三重一大”決策制度，堅持重大問題黨委研究討論前置程序，確保將黨中央重農強農戰略部署落到實處。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，一體推進“三不腐”，構建風清氣正的良好政治生態。

我們要強化維護黨中央對金融工作的集中統一領導的思想自覺和行動自覺。強化黨委把關定向作用，壓緊壓實各級行黨委責任，加強基層黨組織戰斗力建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。按照政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部人才隊伍。

深化辦行規律認識，走好中國特色農業政策性銀行發展之路

中央金融工作會議強調，走好中國特色金融發展之路必須做到“八個堅持”。要正確認識、準確把握，不斷深化對農業政策性銀行辦行規律的認識。

堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，從嚴管黨治行。始終把加強黨的領導和黨的建設作為農發行的“根”和“魂”，把黨的領導的政治優勢和制度優勢轉化為治理優勢，確保沿著正確方向不斷前進。

堅持政策性銀行定位，恪守“三農”邊界。堅守以人民為中心的價值取向，把執行政策放在首位，立足“三農”、深耕“三農”，強化職能定位，深化供給側結構性改革，不斷提升金融服務能力和水平。

堅持“三位一體”辦行理念，把履職發展作為第一要務。始終堅持執行國家意志、服務“三農”需求、遵循銀行規律“三位一體”，把服務實體經濟作為根本宗旨，實現履職盡責與發展質量、效益、規模、速度、結構有機統一。

堅持合規經營、防控風險。始終把合規案防、風險管控作為永恒主題，加強前瞻性防控、系統性管理、結構性施策，牢牢守住風險底線。

堅持深化改革、守正創新。認真落實黨中央金融改革部署，深入推進重點領域改革，推進實踐創新、理論創新，提升治理體系和治理能力現代化水平。

堅持科技興行、人才強行。把科技作為第一生產力、人才作為第一資源，深入推進數字賦能工程和人才強行工程，夯實現代化建設科技和人才支撐。

堅持嚴實管理、正風肅紀。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展融會貫通。

堅持文化引領、培根鑄魂。大力弘揚中華優秀傳統文化，堅持誠實守信、以義取利、審慎穩健、守正創新、依法合規，弘揚支農為國、立行為民崇高使命，打造更加深厚、更加持久的軟實力。

堅持攻堅克難、團結奮斗。發揚斗爭精神，凝心聚力、奮力向前，敢打硬仗、善打硬仗，堅決落實好黨中央國務院決策部署。

堅持靠前發力、主動作為。堅持前瞻性思考、長遠性布局、系統性推進、階段性突破有機結合，不等不靠、做足提前量、打好主動仗，推動改革創新發展進入良性循環。

強化職能定位，更好發揮服務國家戰略和“三農”發展作用

中央金融工作會議明確提出，要強化政策性金融機構職能定位。

如何做？農業政策性金融集服務國家戰略的政策導向，當先導、補短板、逆周期的功能導向，防控風險保持財務可持續的服從銀行經營規律的底線導向于一體，做政府和市場的橋梁。將市場目標與政府目標有機結合，按照市場化原則貫徹落實黨和國家政策，協同配合擴大資金投放，增加金融有效供給，更好地將有為政府和有效市場的優勢結合在一起。

做戰略落地的工具。作為體現國家意志的制度安排，承接國家戰略部署及相關政策，為落實國家戰略提供施政平臺。

做宏觀調控的手段。作為特殊的資金融通機制，配合財政政策、貨幣政策實施，進行逆周期、跨周期調節和戰略性資金投放，增強國家調控能力。

做政策扶持的通道。執行國家糧食安全政策等安排，打通政策落地“最后一公里”，大力支持基礎性、普惠性領域，通過讓利于農實現政策扶持目標。做引領市場的標桿。先行進入關系國計民生但市場不夠完善、收益率相對較低的重要領域和薄弱環節，培育市場環境和經營主體，發揮傳導中樞和資金杠桿作用，促進金融資源優化配置。

展望未來，繼續深化金融供給側結構性改革，更好滿足國家戰略和“三農”發展的金融需求。加大服務國家戰略和“三農”發展力度。堅持把服務實體經濟作為根本宗旨，加大對科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業的支持力度，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，在服務國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農業農村建設、區域發展戰略和生態文明建設等領域提供高質量的農業政策性金融服務，為中國式現代化筑牢“三農”根基。持續深化改革創新。加快推進新一輪分類、分賬改革進程，持續深化內部“八項改革”，深入實施重點客戶、重點項目等“八大工程”，加快制度、流程、模式、管理創新，提升現代化治理水平。優化產品服務供給，整合搭建產品服務體系，探索“客戶需求+場景設計+科技支撐”的產品創新運作模式，提高金融服務的適配性。

同時，深入實施數字賦能工程。準確把握數字化轉型方向和趨勢，穩步實施信息科技發展規劃，加快推進“十四五”重點項目和生態場景建設，充分發揮好農發行“兩彈一星”工程各系統作用，推動核心技術自主可控，完善科技管理機制和基礎架構建設，加快對全客戶、全渠道、全產品的數字化轉型，促進業務與科技深度融合。還應聚焦主責主業，發揮政策優勢、專業優勢和產品優勢，持續擦亮糧食銀行、農地銀行、水利銀行和綠色銀行四大特色品牌。緊跟國家政策動態，豐富品牌內涵，將品牌優勢轉化為履職發展優勢，不斷提升品牌價值和服務質效。

（作者系全國政協委員，中國農業發展銀行黨委書記、董事長）