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國有資本運營高質量發(fā)展中的“立”與“破”
12月11日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行,習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,全面總結2023年經濟工作,深刻分析當前經濟形勢,系統(tǒng)部署2024年經濟工作。我們要深入學習領會會議精神,結合所在行業(yè)實際,將會議部署貫徹落實到明年工作中。
國有資本運營公司“培育孵化”“有序進退”的運作方式符合中央經濟工作會議提出的“先立后破”要求,需要進一步運用多種運營手段和工具,加快培育新增長點和新動能,推動新舊模式有效銜接,推動國有經濟穩(wěn)中有進,助力構建現代化產業(yè)體系。
當今世界百年未有之大變局加速演進,國際環(huán)境錯綜復雜,我國進入新發(fā)展階段,宏觀經濟、科技發(fā)展、國企改革等正發(fā)生著深刻變化,推進國有資本運營事業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。中央經濟工作會議指出,要深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,增強核心功能、提高核心競爭力。在新一輪國企改革深化提升行動中,國有資本運營公司承擔著重要功能,特別是支持央企科技創(chuàng)新、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、助力央企提升核心競爭力、推動央企專業(yè)化整合、盤活存量資產等,對國有資本運營公司要求更高,任務更加艱巨繁重。
中央經濟工作會議強調“要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)”。只有在新動能“立”與“進”成效顯著的基礎上,實現“破”才能無后顧之憂。
國有資本運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺,要進一步提升企業(yè)核心競爭力、增強核心功能,促進國有資本合理流動,推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,提高國有資本配置和運營效率,更好服務國家戰(zhàn)略。
一是以支持科技創(chuàng)新“立”產業(yè)鏈供應鏈自主可控,“破”核心技術對外依賴。國有企業(yè)在整合集聚創(chuàng)新資源、提供新技術迭代與應用環(huán)境等方面有基礎優(yōu)勢,在攻克關鍵核心技術、實現原始創(chuàng)新領域重大科技突破、塑造大國競爭領先優(yōu)勢中具有基礎性、主導性作用。國有資本運營公司可以通過基金投資、直接投資、股權運作等多手段,加大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè),持續(xù)在集成電路、工業(yè)母機、新一代移動通信、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術、新能源、新能源汽車、新材料、空天技術等領域增加投資并增強培育孵化功能,開展“資本、產業(yè)、技術、生態(tài)、改革”全周期賦能,助力國有企業(yè)補齊產業(yè)鏈供應鏈短板,打造原創(chuàng)技術“策源地”。
二是以多元運營手段“立”布局優(yōu)化結構調整,“破”重復建設、同質化競爭。國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是適應市場經濟要求,提升國有企業(yè)競爭力的必然選擇,有利于解決央企之間的同質化競爭、重復建設等問題,推動國有企業(yè)進一步提升國有資本配置效率、優(yōu)化國有經濟布局結構。國有資本運營公司要響應國家戰(zhàn)略,以市場化專業(yè)化方式積極參與支持新央企組建、股權多元化改革、戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、助力央企間及央企內部開展橫向、縱向并購,形成主業(yè)更突出、核心競爭力更強的業(yè)務格局。
三是以聚焦主責主業(yè)“立”國有資本保值增值,“破”制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機制弊端。當前,一些長期制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機制弊端尚未徹底破除。國有資本運營公司肩負為黨理財、運營報國、助力實業(yè)的使命,要緊緊聚焦國有資本運營主責主業(yè),以市場化專業(yè)化方式積極支持國資央企改革發(fā)展,為振興實體經濟注入活力動力,助力提升國有企業(yè)治理水平和核心競爭力,實現國有資本保值增值。
(作者系全國政協委員,中國國新控股有限責任公司原黨委書記、董事長)
編輯:秦云