近日，《中華人民共和國專利法實施細則》（以下簡稱《專利法實施細則》）公開發布。12月26日，全國政協常委、國家知識產權局局長申長雨在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，此次修改貫穿專利的創造、審查、運用、保護、管理、服務和國際合作等各個方面，可以說實現了制度上的新突破、新發展。

據了解，新修改的專利法已于2021年6月1日起正式施行。為保證新專利法的有效實施，國家知識產權局同步開展了專利法實施細則的研究論證工作，形成《專利法實施細則（修正草案）》，經司法部審議后提請國務院常務會議審議通過。修改后的《專利法實施細則》共13章149條，將自2024年1月20日起施行。

申長雨表示，新修訂的《專利法實施細則》新增了優先權恢復、增加和改正制度，放寬優先權手續和申請程序要求，為國內外用戶提供更好的服務。在原有新穎性寬限期適用情形的基礎上，放寬了對專利法第二十四條有關“規定的學術會議或者技術會議”的適用范圍，并且進一步減輕申請人提交證明材料的相應負擔，鼓勵創新主體積極參與國際學術交流和國際標準制定。

新修訂的《專利法實施細則》為申請人提供更多的審查模式選擇，在加快審查、集中審查等制度的基礎上，增加了延遲審查制度，使審查周期更好地與專利的市場化運作相協調、相匹配，滿足創新主體多樣化需求。同時，對專利法第四次修改中新增的局部外觀設計保護、外觀設計本國優先權等制度作了細化規定，進一步擴大了外觀設計的保護客體，以滿足創新主體對于產品外觀設計保護的多樣化需求。

新修訂的《專利法實施細則》還明確了專利權期限補償制度的請求條件、時間要求、補償期限計算方式以及補償范圍等具體制度，更好地平衡專利權人和社會公眾的利益。同時，將有權處理和調解專利糾紛的主體擴大到地級市、自治州、盟、地區和直轄市的區人民政府管理專利工作的部門。此外，還明確了在全國有重大影響的專利侵權糾紛的界定標準，促進相關工作的開展。

同時，新修訂的《專利法實施細則》明確提出要提升專利信息公共服務能力，促進專利數據資源開放共享、互聯互通。細化了專利開放許可制度，明確提出開放許可聲明的要求、不得實行開放許可的情形等具體內容。完善職務發明創造獎勵報酬制度，適當提高了授予專利權后的法定獎勵標準，將轉化實施后的法定報酬標準調整為依照“促進科技成果轉化法”的規定給予合理報酬。

此外，為了與中國加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》相銜接，新修訂的《專利法實施細則》還新增外觀設計國際申請的特別規定，明確外觀設計國際申請的具體審查程序。

申長雨指出，修改后的《專利法實施細則》細化完善新專利法相關制度安排，強化與國際規則的有效銜接，進一步為申請人提供便利，將系統提升中國專利工作水平，將助力打造國際一流營商環境，更好滿足創新驅動發展和高水平對外開放的現實需要。

據悉，下一步，國家知識產權局將認真抓好專利法和《專利法實施細則》以及相關配套制度的落實，更好發揮專利制度在促進高水平科技自立自強、建設現代化產業體系和推進高水平對外開放中的重要作用，為高質量發展提供有力支撐。