全國政協主席王滬寧近期在云南調研時強調，要把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線，努力建設我國民族團結進步示范區。

我國的民族團結進步創建，是在中國共產黨的領導下，由政府主導的、各民族群眾廣泛參與的、創造性地開展促進各民族交往交流交融，鞏固和加強社會主義民族關系，鑄牢中華民族共同體意識，推動民族團結進步事業的實踐歷程。早在70年前，吉林省延邊朝鮮族自治州召開第一次民族團結模范代表會議，在全國最早開展民族團結進步創建活動。改革開放后，全國各民族地區逐步開展民族團結表彰活動，有些自治區還設立了“民族團結月”。1988年第一次全國民族進步表彰大會在北京召開，首次由國家層面提出“創建民族團結進步事業活動”。1996年，《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》以中央文件的形式將開展民族團結進步活動固定下來。2005年，國務院實施《中華人民共和國民族區域自治法》若干規定，民族團結進步創建活動正式被確定為國家的一項法定活動，標志著民族團結進步創建活動走上規范化、制度化的軌道。根據中央民族工作會議精神，各自治地方人民政府出臺頒布民族團結進步條例，發布民族團結進步創建活動的決定等。2010年，中央宣傳部、中央統戰部和國家民委聯合下發《關于進一步開展民族團結進步創建活動的意見》，民族團結進步創建活動更加廣泛而深入，各地爭創表彰民族團結進步模范，總結推動經驗和做法，逐步完善創建活動工作機制，推進民族團結進步創建活動。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族團結工作，站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，著眼鑄牢中華民族共同體意識，統籌謀劃和推進新時代黨的民族工作，創新推進民族團結進步創建，取得了顯著的成效。各級黨委政府在民族團結進步創建中，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指導，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，以“團結進步模范區”創建工作為平臺，始終把民族團結作為生命線工程，在抓發展、保生態、惠民生中大力推進民族團結進步事業，不斷開創新時代民族團結進步事業的新局面。

一是依法依規全面促進民族團結進步創建工作。各地在踐行習近平總書記關于民族團結進步重要論述的基礎上，通過對民族團結進步、民族團結進步模范區創建等具體工作制定方案和計劃；各少數民族聚居的地方為建設成為全國民族團結進步示范區，根據《憲法》和《民族區域自治法》等有關法律法規的規定，結合本地區實際，制定建設條例，充分將各族干部群眾的思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央重要決策部署要求上來，有力地促進了各族群眾的深度融合。這些條例的發布開啟了加強民族團結進步工作的新征程。

二是打造促進民族團結進步創建工作的陣地與品牌。在以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進民族團結進步示范創建中，各地充分發揮基層黨組織的作用，以社區（村委會）、學校、企業、部隊等作為主要陣地，把民族團結進步事業的著力點放在加強基層基礎工作，努力在提升各民族群眾的獲得感、幸福感、安全感方面豐富品牌內涵，確定品牌定位。例如，西藏自治區婦聯深化“鄉村振興巾幗行動”等巾幗建功系列活動，申報命名全國級“巾幗現代農業科技示范基地”“巾幗脫貧示范基地”、創建自治區級巾幗示范基地等近百個，示范基地已成為引領全區各族婦女創新發展、共同致富的西藏特色品牌陣地，深度推進民族團結進步創建工作與經濟社會發展相融合。

三是融鑄牢中華民族共同體意識于促進民族團結進步創建工作中。在民族團結進步創建中，各地始終把宣傳教育活動作為鑄牢中華民族共同體意識、加強民族團結事業的基礎性工作，充分發揮黨的群眾路線教育實踐活動平臺、科普教育陣地作用，實現民族團結進步宣傳推廣的多渠道、全方位、廣覆蓋，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，增進“五個認同”，增強“三個離不開”，增進各族群眾友誼，凝聚向親、向善、向上的正能量。注重對民族交往交流交融的歷史闡釋和現實實踐故事的敘述，從經濟、文化、社會等多個方面講好中華民族共同體的內涵，為新時代各民族理想、信念、情感、文化上團結統一、守望相助、手足情深提供重要的支撐，從而確保民族團結進步創建扎實有效。

開展民族團結進步創建，是黨和國家加強和改進民族工作的一項重大決策和戰略部署，是立足國情、推進民族團結進步事業的重要舉措和有效載體。隨著創建工作的深入開展，各地不斷涌現出不同級別的民族團結進步創建區，這些創建區的建設和模范的表彰對深化民族三交、引導各族群眾鑄牢中華民族共同體意識、推動民族團結進步事業，從而形成黨的民族工作新格局具有重要意義。

（作者邊巴拉姆，系全國政協委員、中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員）