中央經濟工作會議要求，“明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。”

謀定而后動。1月9日，記者從2024年北京市順義區“兩會”新聞發布會上了解到，北京市順義區以“兩會”召開為契機，進一步立足自身資源稟賦，強化核心優勢，在“五子”聯動中精準發力，在優平臺、抓改革、強服務上持續發力，努力推動順義區形成更多高質量發展的堅實成果。

持續高標準推進“兩區”建設

積極探索制度型開放實施路徑，持續高標準推進“兩區”建設，是北京市主動服務和融入新發展格局，更好服務國家開放發展大局的重要實踐。北京市順義區始終將“兩區”建設作為推動全區高質量發展的重大機遇和重要抓手，舉全區之力加快推進落實。

“順義區正持續豐富政策創新含金量。”北京市順義區商務局局長楊蓬勃表示，“兩區”建設以來，順義區已先后形成跨境電商進口醫藥試點等12項“兩區”突破性政策，其中7項全國首創，形成航材服務、文化貿易領域4個案例向全國復制推廣，醫藥貿易、特色監管等領域6個案例向全市復制推廣。同時，著力為國家高水平開放闖關探路，已推動北京首個國家級跨境貿易便利化標準化試點項目通過驗收，全國首創進口生物制品口岸法定檢驗及批簽發新模式，開通進口生物制品檢驗綠色通道。

同時，“兩區”建設以來，順義區堅持“清單化管理+項目化推進”，已完成“兩區”重點任務130項，累計入庫項目2265個，已落地項目1673個，均排名全市前列。“首都機場臨空經濟區是我國發展最早、規模最大、航空服務企業數量最多的機場臨空經濟區，綜合競爭力保持全國第一；天竺綜保區則充分發揮保稅功能優勢，2023年已實現醫藥進口值約1000億元，占全國比重超過五分之一，疫苗進口占到全國的95%。中德產業園成為全市先進制造業和科技創新發展的重要承載地，已集聚德資企業100余家、智能制造企業51家、隱形冠軍企業28家。”楊蓬勃介紹說。

京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。順義區在發力京津冀協同發展上同樣不遺余力。首都機場臨空經濟區管委會已與天津港保稅區管委會簽署合作備忘錄，聯手打造“3+4+5”自貿合作格局，進一步提升京津兩地在空港海港聯動、口岸通關一體化、保稅功能延伸、自貿區體制機制創新等方面的聯動發展水平，建設具有國際影響力和競爭力的臨空經濟發展帶。

“在京津兩地海關的大力支持下，順義區已完成全市首例京津冀海關跨關區保稅展示交易業務。發出北京首張京津冀跨區域遷移企業營業執照，率先實現‘一地申請、資料互認、內部流轉、一次辦結’的政務服務新模式，有效解決經營主體跨區域遷移登記‘兩地申請、多次跑動’的問題。”楊蓬勃說。

堅持創新 強化企業科技創新主體地位

謀劃“一盤棋”，部署“一張網”。作為北京國際科技創新中心建設“三城一區”主平臺，順義區堅持創新驅動發展戰略，強化企業科技創新主體地位，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉化和產業化水平，打造高精尖產業發展主陣地，激活高質量發展強引擎。

“順義區通過優化重組推進科創中心建設領導小組，設立了8個工作組和科技研發、成果轉化、新能源智能汽車、第三代半導體等8個工作專班，統籌開展規劃制定和政策研究，組織特色主題活動，設立產業基金，建立產業聯盟，打造一批特色園區。緊扣創新產業集群示范區建設，部署實施市級4項任務、12個重點項目，區級20項任務、56個重點項目，取得了一系列突破性進展和標志性成果。”北京市順義區科委主任袁日晨介紹說。

而為了更好為企業服務，激發企業創新活力，順義區則圍繞全區重點產業，優化科技服務業布局，建立涵蓋“20家龍頭、50家基石、100家儲備”的企業臺賬，緊盯行業變化，強化動態管理，全年開展專項調度15次。為了進一步用好“服務包”機制，共走訪企業420家次，召開宣講會50余場，幫助重點企業對接高校院所，解決技術業務需求。聚焦“創新驅動”，強化“產業拉動”，才能更好促進科技成果轉化為新質生產力。

“下一步，我們將以發展戰略性新興產業和未來產業為重要抓手，進一步提升企業科技創新主體地位，鼓勵企業加大研發投入，保持大中型重點企業研發增速全市領先，持續完善科技企業逐級培育、轉型升級的政策體系，促進企業做精、做大、做強。我們將主動融入全球創新網絡，強化科技金融賦能作用，構建一流創新生態，加速帶動創新創業能級躍升，使科技創新這一‘關鍵變量’成為支撐和引領順義高質量發展的‘最大增量’。”袁日晨說。