“民營經濟始終是高質量發展的活躍因素，優化民營企業發展環境，金融是關鍵一環?！?月5日召開的大連市政協十四屆三次會議上，市工商聯提交提案，指出當前金融環境存在的問題和不足：許多民營企業規模偏小，可用作擔保和抵押的資產不多，難以達到銀行的信貸審核標準；信息不對稱，提高了銀行從中識別優質中小企業的難度和單位交易成本；剛性兌付、軟預算約束等因素，加劇了民營企業融資難、融資貴問題。

“2022年，我市實現資本市場直接融資374.1億元，有效地促進了民營經濟發展。”據此，大連市工商聯建議充分發揮政府作用，緊盯經營主體，進一步優化民營經濟發展環境，包括完善知識產權體系、構建親清新型政企關系、促進減稅降費落地、發放政策補貼等，讓民營企業看到更多實質性利好。出臺針對大型銀行資金運用以及貨幣市場的監管政策，有效解決中小企業貸款難的問題。

圍繞匯聚融資合力，促進金融機構“敢貸、愿貸、能貸、會貸”，市工商聯指出四條路徑：

——完善融資機制。建立金融“白名單”制度，開展“清單化”管理，對白名單企業優先受理、優先審批、優惠費率；實行產品“大競價”機制，將民營企業融資需求信息及時向全市銀行推送，銀企雙方各自根據企業實際、銀行利率和期限等要素做“選擇題”；建立“需求征集、產品梳理、現場對接、跟蹤問效”閉環政銀企合作模式，由金融機構集中向民營企業介紹產品、答疑解惑，企業可以一次性面對面接觸多家金融機構，通過比較貸款利率、申報條件等選擇適合自己的金融機構。

——建立企業“信用畫像”綜合服務平臺。在大數據管理中心的技術支持下，整合并開發綜合性“信用畫像”平臺，拓展開發企業“信用畫像”及相關信息和技術的多樣化使用渠道及應用場景，授權“信用畫像”平臺收集用戶對企業的評價、投訴、詢問等數據，根據反饋不斷優化模型算法，以此構建更加真實、全面、綜合的指標體系。

——建立覆蓋企業全生命周期的融資服務體系。梳理掌握企業全生命周期各階段、各環節，精準聚焦產業鏈、供應鏈的現實融資需要，從風險投資到銀行信貸，從債券市場到股票市場等，開展“多元合作”“精準滴灌”“一企一策、一問題一策”，給予民營企業更加多元化的籌措資金選擇。

——健全融資風險市場化分擔機制。探索“聯合會商”機制，一起商量、集體決議、一致行動，避免單家銀行抽貸、壓貸，促進各融資參與方形成“一榮俱榮、一損俱損”的理念，壓實各方職責，實現風險分散和共擔。

“積極開發創新，推動融資渠道多元化?！笔泄ど搪摻ㄗh，針對民營企業的需求，銀行可以采取“推廣信易貸”“無還本續貸”“隨借、隨還、隨貸”等服務模式便利企業融資。券商利用“直接投資”“紓困基金”“產業基金”等多種金融工具，為不同發展階段的民營企業提供多樣化融資支持。

大連市工商聯特別提出，要著力提升民營企業“軟實力”，不斷完善企業治理結構，提高企業盈利能力和償債能力；積極加強與資本市場的聯系，增進與各類金融機構的業務溝通，充分了解資本市場的金融服務；通過各類傳播平臺加強宣傳，提高民營企業在資本市場的知名度和形象，吸引更多投資者關注和支持企業發展。