人民政協(xié)網(wǎng)天津1月23日電（記者 張原 李寧馨）作為一名政協(xié)委員，積極建言獻策，助力解決民生問題，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，是崇高的使命。天津市政協(xié)十五屆二次會議期間，市政協(xié)委員、天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院副院長張曉敏向記者講述了深入基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研，促進分級診療能力建設(shè)的故事。

作為一名醫(yī)務(wù)工作者，張曉敏更多關(guān)注醫(yī)藥衛(wèi)生健康領(lǐng)域的發(fā)展和面臨的問題。群眾有反映有訴求，基層醫(yī)療機構(gòu)尤其是涉農(nóng)區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)診療現(xiàn)狀如何？她走訪調(diào)研，與患者、群眾、醫(yī)護人員討論，發(fā)現(xiàn)天津市在推進落實分級診療制度、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局方面做了大量工作，但仍存在基層醫(yī)院診療能力不足、人才缺乏、群眾信任度不高等問題，影響分級診療制度落地。

三醫(yī)聯(lián)動和分級診療的具體落實需要打通多個環(huán)節(jié)，其中基層醫(yī)療機構(gòu)診療能力是能否真正落實分級診療的基石。去年，張曉敏相關(guān)提案建議分別遞交天津市政協(xié)和全國政協(xié)，獲得國家和天津市衛(wèi)健委高度重視。

“九三學(xué)社市委會組織社員專家認真討論，與天津市衛(wèi)健委有效溝通，推動了天津市相關(guān)工作。”張曉敏高興地說。

一年來，張曉敏繼續(xù)把提升基層醫(yī)療機構(gòu)診療能力建設(shè)作為調(diào)研的重點，并在今年的市政協(xié)全會上提出了《關(guān)于提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，促進分級診療落地的建議》。

為把建議提深提透，務(wù)實管用，通過組織線上和線下會議，張曉敏與九三學(xué)社醫(yī)務(wù)工作者和專家學(xué)者共同針對此問題進行了多次討論。大家認為，目前，較多基層醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力還不能充分滿足群眾健康需求，診療能力距群眾的期望還有一定差距。特別是一些邊遠地區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院招不來人、留不住人的情況十分突出。雖然有“職稱聘任向基層傾斜”等相關(guān)制度，但是整體激勵效果還不明顯，邊遠地區(qū)人才對現(xiàn)有的待遇環(huán)境大多不滿意。農(nóng)村公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護理人員缺乏，在一定程度上阻礙了基層醫(yī)療水平的發(fā)展速度。

“我在調(diào)研中，很多患者提出這個問題，由于基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療診療能力有限，易于出現(xiàn)誤診誤治或延誤診治等情況，大家就診意愿不足。基層醫(yī)院難以承擔(dān)三級診療中的首診能力，作用不能得到充分發(fā)揮。”在張曉敏看來，做好基層醫(yī)療建設(shè)規(guī)劃，加強慢病管理能力建設(shè)十分重要。分級診療的突破口就是要圍繞慢病和常見病，做好健康管理。可以以糖尿病和心腦血管疾病等常見慢性病為抓手，建立一系列分級診療指南、規(guī)范和流程，加強對基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師進行相關(guān)培訓(xùn)，提升慢病管理專業(yè)水平。

“要注重培養(yǎng)基層醫(yī)療人員的溝通能力和人文關(guān)懷能力，提升居民滿意度。”促進分級診療能力建設(shè)關(guān)鍵在人。張曉敏建議加強基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，提升基層醫(yī)療人員專業(yè)素質(zhì)，通過開展系統(tǒng)培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和學(xué)術(shù)交流活動，以及建立導(dǎo)師制度等方式，提高基層醫(yī)療人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平。通過提供良好的職業(yè)發(fā)展機會，改善職稱晉升、績效分配等激勵機制，提升人才吸引力，穩(wěn)定醫(yī)務(wù)人員隊伍，加強人才隊伍建設(shè)，確保基層醫(yī)療服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定。

“政協(xié)委員要為增進民生福祉履職盡責(zé)。在選題上，要關(guān)注國家和天津市重點熱點問題和群眾關(guān)切的問題，從小切口入手；在撰寫提案過程中，深入基層調(diào)查研究是寫好提案的前提；在提建議時，要提出具體可行可落實的對策。”張曉敏體會到，加強政治理論學(xué)習(xí)和各種形式履職培訓(xùn)對自己提升履職能力和水平至關(guān)重要，通過認真調(diào)研、多維度討論形成的有針對性、可操作性提案建議，促進相關(guān)工作落實落地，讓她深深感到自豪和快樂。