近日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上的重要講話，總結(jié)了“中國特色金融發(fā)展之路”的內(nèi)涵，闡述了金融強(qiáng)國的內(nèi)涵和建設(shè)路徑。我們必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話的思想內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握其精髓要義和實(shí)踐要求，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融強(qiáng)國。

進(jìn)一步強(qiáng)化金融法治保障，全面加強(qiáng)中國特色現(xiàn)代金融法治體系建設(shè)，做好金融立法、金融司法、金融執(zhí)法、法律普及、法律監(jiān)督等工作。具體來說，要完善與國際接軌的金融法制體系，加快推進(jìn)中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法等現(xiàn)有法律的修訂頒布，推進(jìn)外匯管理?xiàng)l例等現(xiàn)有行政法規(guī)的修訂頒布，適時(shí)啟動證券法、證券投資基金法、信托法、票據(jù)法修訂程序；推進(jìn)金融法制創(chuàng)新，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，加快制定金融穩(wěn)定法，健全科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融領(lǐng)域相關(guān)法制，完善金融科技、金融信用、金融信息數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)立法；高質(zhì)量推進(jìn)金融司法建設(shè)，支持在廣東廣州及深圳等更多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域設(shè)立金融法院，培養(yǎng)壯大金融司法人才隊(duì)伍，完善跨區(qū)域、跨境金融司法協(xié)助機(jī)制等。

進(jìn)一步強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力保障，全面加強(qiáng)中國特色現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，對金融風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。具體來說，要豐富符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和境內(nèi)外投資者需要的金融風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，科學(xué)合理發(fā)展保險(xiǎn)、期貨、期權(quán)、衍生品等風(fēng)險(xiǎn)管理市場；加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)全面管理，規(guī)范和完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制體系建設(shè)；完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)和制度指標(biāo)體系，提升金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和技術(shù)，建立全面的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)傳遞；完善金融交易機(jī)制，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)提高金融交易機(jī)制的透明度、效率、安全性，發(fā)展新型交易方式，探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的金融交易平臺；建立健全從國家到地方的金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，制定完善的系統(tǒng)性、行業(yè)性金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，健全系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)定和危機(jī)處置預(yù)案，確立并用好中央銀行最后貸款人制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)提高對存款保險(xiǎn)儲戶的最高還款限額，健全金融穩(wěn)定保障基金制度，設(shè)立必要的行業(yè)性金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急保障基金，及時(shí)遏制、化解金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。

進(jìn)一步強(qiáng)化金融監(jiān)管保障，全面加強(qiáng)中國特色現(xiàn)代金融監(jiān)管體系建設(shè)，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管兩位一體，加強(qiáng)貨幣資金監(jiān)管、外匯監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化優(yōu)化金融監(jiān)管方式，做好監(jiān)管協(xié)同，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，加大監(jiān)管處罰力度。具體來說，要健全中國特色的宏觀審慎監(jiān)管政策框架，細(xì)化系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立覆蓋金融風(fēng)險(xiǎn)事前、事中和事后“全過程”系統(tǒng)性監(jiān)管框架；加強(qiáng)商業(yè)銀行不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理，加大不良貸款核銷力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和資產(chǎn)負(fù)債管理；推進(jìn)證券市場治理，完善證券市場違法違規(guī)市場化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)證券市場信息披露監(jiān)管力度、違法違規(guī)行為打擊和處罰力度，清理處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)金融監(jiān)管部門的專業(yè)能力培養(yǎng)和人員隊(duì)伍建設(shè)，確保監(jiān)管部門具備有效的監(jiān)管能力和技術(shù)手段，建立健全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和問責(zé)制度；設(shè)立國際金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)并確立其工作機(jī)制，進(jìn)一步完善跨國金融監(jiān)管合作機(jī)制，提高跨境金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力；積極參與國際金融風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極參與國際金融監(jiān)管改革，提升我國在全球金融事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

進(jìn)一步強(qiáng)化開放式國際化金融保障，全面穩(wěn)步擴(kuò)大中國特色現(xiàn)代金融業(yè)制度型高水平開放，提升我國多層次金融市場與全球聯(lián)通開放程度。具體來說，要建設(shè)更加友好的投資營商和適度寬松的金融監(jiān)管環(huán)境，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，逐步拓寬投資渠道、提升投資限額，吸引更多外資和長期資本流入境內(nèi)興業(yè)展業(yè)，促進(jìn)境內(nèi)長期資本形成；逐步放開外資在境內(nèi)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)限制，提供更多便利和友好政策，積極引入國際金融機(jī)構(gòu)入駐，打造全球數(shù)量領(lǐng)先、分布密集的國際金融機(jī)構(gòu)體系；加速機(jī)構(gòu)改革、加大設(shè)施供給、促進(jìn)市場整合，繼續(xù)推動境內(nèi)外各類金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施體系；完善“一帶一路”金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富金融服務(wù)體系和產(chǎn)品類型，服務(wù)好“走出去”和“一帶一路”建設(shè)；長期維持3萬億美元以上及更高規(guī)模的外匯儲備，提高抵御人民幣貶值、維持幣值穩(wěn)定的能力，保持人民幣匯率在合理均衡水平范圍內(nèi)正常波動；堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，根據(jù)我國和全球經(jīng)濟(jì)宏觀預(yù)期對跨境資本流動予以合理的管制，防范境外資本大進(jìn)大出等“輸入性”風(fēng)險(xiǎn)；穩(wěn)慎扎實(shí)深化人民幣國際化進(jìn)程，探索人民幣外匯期貨交易試點(diǎn)，提高人民幣在跨境貿(mào)易中作為計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣的比例，加快將人民幣打造成區(qū)域性計(jì)價(jià)、結(jié)算和融資貨幣。

（作者伍愛群，系全國政協(xié)委員，上海市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)金融委員會副主任）