人民政協(xié)網1月26日電（記者 江迪）江蘇省政協(xié)十三屆二次會議期間，委員們圍繞“加強民生保障和基層治理，創(chuàng)造人民群眾高品質生活”展開熱烈討論。

江蘇是全國首批綜合醫(yī)改試點省份之一。“公立醫(yī)院是醫(yī)療服務體系的主體，是黨領導的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的主力軍，也是黨聯(lián)系人民、服務群眾的重要窗口。”南京鼓樓醫(yī)院副院長魏嘉表示。她建議，優(yōu)化資源布局，建立合理有序的診療格局。通過多院區(qū)建設、拓展集團醫(yī)院、構建醫(yī)聯(lián)體等方式持續(xù)推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容，持續(xù)加強縣醫(yī)院能力建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力和診療水平，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層”的合理就醫(yī)格局。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行醫(yī)保總額付費，加強監(jiān)督考核，結余留用、合理超支分擔。鼓勵緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建立藥品聯(lián)動管理機制，促進上下級醫(yī)療機構用藥銜接。

如何對全民健身進行更廣泛、更有力的保障，首要的是更好地解決群眾“健身去哪兒”的問題。無錫市體育局局長陳奕委員建議，在城市更新過程中應強化用地的功能混合，綜合利用綠色空間和公共空間建設運動空間。對家門口運動空間包括綜合運動場地，出臺建設標準進行有效指導、聯(lián)動管理，提高建成后的使用率。省級層面指導各地建設全民健身綜合服務平臺，圍繞群眾體育服務領域高頻需求和關鍵問題，為群眾提供線上場館預約、科學健身在線指導服務等智慧化服務，逐步實現資源的整合聯(lián)通，準確掌握全民健身數據，為科學決策提供支撐。

據調查，婚姻家庭類糾紛是村域三大矛盾糾紛之一。南京市婦聯(lián)副主席唐曉娟委員建議政法部門牽頭，加快完善婚姻家庭糾紛防范化解綜合體系建設。應廣精結合，提升“網格化”管理服務質效。在空間上推動工作全覆蓋，特別是要覆蓋園區(qū)樓宇工地等區(qū)域的流動、暫住人員家庭；在隊伍上推動網格員專職化；在服務上推動精準化，找準服務對象，選準服務內容；在手段上推動數字化。

面對逐漸上漲的老齡化趨勢及龐大的老年群體需求，江蘇省較早開始試點長期護理保險制度。省律師協(xié)會副會長楊海燕委員注意到，長護險制度是從城鎮(zhèn)開始試點的，在服務供給上城鄉(xiāng)還有差別，難以滿足鄉(xiāng)村老年人的需求。建議選擇有代表性、條件許可、風險可控的農村地區(qū)開展試點工作，持續(xù)總結評估試點經驗成效，逐步擴大農村村委會主任護險試點范圍。應建立統(tǒng)一的長期護理需求認定和等級評定標準體系，并適時開展長護險制度立法工作，建立健全長護險違法違規(guī)行為處罰機制。

委員們還就加快推進適老化改造、提升居家養(yǎng)老能力，加快構建生育友好型社會、促進江蘇人口長期均衡發(fā)展，夯實基本養(yǎng)老服務供給體系等提出具體建議。

副省長方偉聽取委員們的建議，他表示，委員們問題點得準，措施提得實，省有關部門要進一步梳理研究，廣泛凝聚智慧，促進工作水平提升。保障和改善民生，要堅持系統(tǒng)觀念、問題導向和底線思維，努力做到整體與局部相結合、公平與效率相結合、當前與長遠相結合。我們將牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，圍繞就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等人民群眾最關心最直接最現實的民生問題，強化“一老一幼”服務供給，穩(wěn)住重點群體就業(yè)，兜實扎牢民生保障網，提升公共服務支出精準性，增強數字化保障水平，創(chuàng)新工作舉措，補齊短板弱項，助力江蘇在強化基層治理和民生保障上走在前。