人民政協網鄭州1月31日電（記者 王有強 通訊員 任雪峰）“近年來，河南省委、省政府加快建設‘兩體系一樞紐’(現代立體交通體系、現代物流體系和‘一帶一路’倡議現代綜合立體交通樞紐)，擴機場、建高鐵、強公路、暢水運，著力變區位優勢為交通優勢，變交通優勢為物流優勢，變物流優勢為產業優勢，不斷培育經濟發展的新動能、新引擎，打造具有國際影響力的樞紐經濟先行區，為實現‘兩個確保’提供了重要支撐。”在1月27日召開的河南省政協十三屆二次會議上，河南省政協委員、三門峽市工商聯主席吳鵬斐認為，三門峽市地處河南省最西部，位于豫陜晉三省交界處，區位優越、交通便利，是連接豫晉陜三省、北上南下、西進東出的重要交通樞紐，大力發展樞紐經濟既是服務全省“兩體系一樞紐”建設的重要支撐，也是滿足壯大主導產業發展的現實要求，更是推動區域協調發展的戰略需要。

“近年來，三門峽市外貿進出口總量一直保持在全省第一梯隊，為全省外貿經濟發展作出重要貢獻。但從進出口產品種類和規模來看，存在進口多出口少，進出口產品結構較為單一等問題。同時，三門峽需進一步打通向海通道，完善海鐵聯運模式，降低企業經營成本。”吳鵬斐認為，目前，三門峽市僅有鐵路運輸類海關監管作業場所，不足以支撐龐大的銅精礦進口需求，因此，設立鐵路臨時開放口岸、銅精礦屬地檢、保稅物流中心等開放平臺，成為當前三門峽市及周邊地區企業發展的迫切需求。

為此，吳鵬斐建議：

把三門峽樞紐經濟建設納入全省“兩體系一樞紐”建設總體布局，進一步完善樞紐功能布局。依托隴海鐵路、浩吉鐵路交匯優勢，加快建設鐵路專線“十大工程”（隴海鐵路三門峽段取直改造、運（城）三（門峽）城際鐵路、三洋鐵路三門峽段、三門峽鐵路綜合樞紐物流園專用線、澠池縣產業集聚區鐵路專用線、澠池縣綠色建材園鐵路專用線、靈寶市豫靈產業園鐵路專用線、三門峽城鄉一體化示范區鐵路專用線、陜州區產業集聚區（觀音堂）鐵路專用線、義馬市“一帶一路”倡議區域性大宗商品物流中心二期配套鐵路專用線），全面降低物流成本、交易成本。重點加快三洋鐵路三門峽段建設步伐，推動浩吉鐵路與三洋鐵路在三門峽盡快形成交匯，推動形成“兩橫一縱”的鐵路貨運通道（即隴海鐵路、三洋鐵路、浩吉鐵路），疊加連烏高鐵、運三城際的優勢，形成中部地區獨具特色的鐵路交通樞紐。

打通三門峽市陸海通道，開通海鐵聯運“五定”班列。深化三門峽與山東港口物流集團、連云港港口集團以及鄭州鐵路局、河南路港控股集團等各大港口、鐵路公司的合作，依托鐵路運輸類海關監管作業場所，開通貨運“五定班列”，探索國際公路運輸（TIR）新模式，構建水陸一體、海鐵聯運的區域性綜合交通樞紐，吸引黃河金三角區域進出口貨物在三門峽集散，吸引沿海地區服裝、電子加工等出口導向型產業轉移到三門峽，完善金融結算、國際貿易、保稅物流、跨境電商等新業態發展，打造豫晉陜黃河金三角承接產業轉移示范區的開放高地，投資洼地。

培育和建強開放平臺載體，進一步提升制度型開放水平。加快推動進口銅精礦屬地檢、保稅混礦業務試點、保稅物流中心、鐵路臨時開放口岸等平臺建設進度，加大自貿試驗區三門峽開放創新聯動區建設支持力度，培育全省新的對外開放平臺載體，推進不動產抵押權變更登記、生產型出口企業出口退稅服務前置、貨物貿易“一保多用”管理模式、農業全產業鏈生產經營模式、建設貿易金融綜合服務平臺等改革經驗復制推廣，提升投資貿易便利化水平。對照《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等協定條款，完善管理機制和流程，做好與國際規則有序對接，應對高水平國際合作競爭。