金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。

前不久中共中央召開中央金融工作會議對推動金融高質(zhì)量發(fā)展作出重大部署，提出要加快建設(shè)金融強(qiáng)國；省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班“開年第一課”再次聚焦推動金融高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局戰(zhàn)略高度，深刻闡述了推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代新征程金融工作怎么看、怎么干指明了方向。

1月29日，全國政協(xié)“推動金融高質(zhì)量發(fā)展”雙周協(xié)商座談會在京舉行，政協(xié)委員圍繞金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)等問題與中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)同志深入?yún)f(xié)商，助力堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展。

金融高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

為籌備此次會議，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組在全國政協(xié)副主席王勇率領(lǐng)下，于2023年12月赴廣東開展了實(shí)地調(diào)研，充分了解金融發(fā)展情況。

“從調(diào)研看，金融高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，總體展現(xiàn)良好勢頭?！比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國人民銀行原行長易綱表示。這個(gè)觀點(diǎn)也是調(diào)研組的基本判斷。

調(diào)研組認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)好是金融穩(wěn)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋，堅(jiān)定支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)健全，切實(shí)把增加社會資本金投資放在重要地位，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展。

在雙周協(xié)商座談會現(xiàn)場，與會委員圍繞金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題暢所欲言——

全國政協(xié)委員、上海申銀萬國證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長建議，要加快構(gòu)建金融高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和評價(jià)體系。

“金融高質(zhì)量發(fā)展要處理好與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融市場、金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)‘四合一’的一體化發(fā)展?！睏畛砷L說，構(gòu)建金融高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系的目標(biāo)，是轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)發(fā)展理念，使其更多從實(shí)體企業(yè)的需求出發(fā)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，對于推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)意義重大。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國證監(jiān)會原副主席趙爭平從健全多層次資本市場體系，持續(xù)提升制度的包容性、適配性的角度提出，要加大力度推進(jìn)投資端改革，促進(jìn)投融資動態(tài)平衡，推動社?；?、各類養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金等中長期資金入市，以壯大“耐心資本”。

中央金融工作會議提出做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，要求數(shù)字金融要把握機(jī)遇、重視安全，金融機(jī)構(gòu)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融服務(wù)便利性和競爭力。對此，全國政協(xié)委員、中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司董事長白濤認(rèn)為，數(shù)字金融是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，建立健全適應(yīng)數(shù)字金融發(fā)展的法律體系、加快完善數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)數(shù)字金融監(jiān)管、支持金融機(jī)構(gòu)提升數(shù)字化水平等同步推進(jìn)。關(guān)于養(yǎng)老金融，全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李建議優(yōu)化現(xiàn)有個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)，增強(qiáng)制度彈性，以提高個(gè)人繳存積極性。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大有可為

融資便利度是金融是否能更好服務(wù)中小微企業(yè)的重要標(biāo)桿。在不少委員看來，隨著近年來金融政策紅利的不斷釋放，中小微企業(yè)融資貴問題得到較好解決。由于中小微企業(yè)融資具有“短、小、頻、急”特征，融資難仍然不同程度存在。

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)主席唐良智在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，金融在服務(wù)中小微制造企業(yè)、科技型企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”等方面仍有不足。他建議提高中小微制造企業(yè)融資便利度，提高科技型企業(yè)金融支撐力，提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”金融服務(wù)保障，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“要進(jìn)一步豐富貸款品類，開發(fā)‘設(shè)備貸’‘采購貸’‘租金貸’等定制化金融產(chǎn)品，滿足中小微企業(yè)多樣化資金需求。”全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然建議，推廣銀行智能風(fēng)控體系建設(shè)模式，依靠大數(shù)據(jù)掌握企業(yè)信用狀況，讓數(shù)據(jù)在金融工作中發(fā)揮更大作用。

如何鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)加大對科技型創(chuàng)新企業(yè)“投早投小”的力度，支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展？全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩認(rèn)為，中小創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)是“投早投小投科技”的主力軍，首先要落實(shí)對創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管，同時(shí)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資資本良性循環(huán)，提高資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。

全國政協(xié)委員、四川銀行董事長林罡建議，要推動中小銀行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，唯有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，專注“小而美”，持續(xù)完善支持中小微企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品服務(wù)體系，差異化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全必須雙管齊下

百年變局加速演進(jìn)的背景下，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，對金融來說尤為重要。

防范風(fēng)險(xiǎn)是金融工作永恒的主題。“要將金融業(yè)務(wù)特許經(jīng)營的原則落到實(shí)處，建立統(tǒng)一的非法金融監(jiān)測預(yù)警平臺，明確監(jiān)管責(zé)任歸屬，讓‘管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)’的要求落到實(shí)處。還要持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。”全國政協(xié)委員、深圳市地方金融監(jiān)督管理局局長何杰表示。

林罡認(rèn)為，要完善中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動股權(quán)多元化，強(qiáng)化主要股東在資本補(bǔ)充和處置風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任。優(yōu)化中小銀行公司治理，明晰主要參與人員的職責(zé)，加大對中小銀行股東穿透式監(jiān)管力度。

擴(kuò)大對外開放是實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國在金融領(lǐng)域先后推出50多項(xiàng)開放措施，境外24家全球系統(tǒng)重要性銀行在華設(shè)有機(jī)構(gòu)，全球最大的40家保險(xiǎn)公司有近半數(shù)進(jìn)入中國市場，為我國金融事業(yè)發(fā)展注入了蓬勃活力。

“著力推進(jìn)金融高水平對外開放，要堅(jiān)持‘引進(jìn)來’和‘走出去’并重，持續(xù)體現(xiàn)對外開放決心。”立足內(nèi)外形勢變化，全國政協(xié)委員、香港中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸認(rèn)為，要支持合格企業(yè)赴港上市，使得內(nèi)地與香港相互補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合。

全國政協(xié)委員、國泰君安國際控股有限公司主席閻峰從部分發(fā)達(dá)國家以立法推動社區(qū)融資做法與經(jīng)驗(yàn)中提出了自己的思考：“探索通過立法推動區(qū)域金融發(fā)展，以金融支持促進(jìn)中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資開發(fā)，從而創(chuàng)造內(nèi)循環(huán)亟須的結(jié)構(gòu)性增長機(jī)會?！遍惙暹€表示，參考國際經(jīng)驗(yàn)，可以推動機(jī)構(gòu)投資主體采取更為積極的投資政策，提升股票投資比重，成為資本市場穩(wěn)定的壓艙石。（記者 包松婭）