金融是“國之大者”，關系中國式現(xiàn)代化建設全局。

前不久中共中央召開中央金融工作會議對推動金融高質(zhì)量發(fā)展作出重大部署，提出要加快建設金融強國；省部級主要領導干部專題研討班“開年第一課”再次聚焦推動金融高質(zhì)量發(fā)展，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局戰(zhàn)略高度，深刻闡述了推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為新時代新征程金融工作怎么看、怎么干指明了方向。

1月29日，全國政協(xié)“推動金融高質(zhì)量發(fā)展”雙周協(xié)商座談會在京舉行，政協(xié)委員圍繞金融更好服務實體經(jīng)濟、有效防范金融風險等問題與中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會負責同志深入?yún)f(xié)商，助力堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展。

金融高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

為籌備此次會議，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會調(diào)研組在全國政協(xié)副主席王勇率領下，于2023年12月赴廣東開展了實地調(diào)研，充分了解金融發(fā)展情況。

“從調(diào)研看，金融高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，總體展現(xiàn)良好勢頭?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國人民銀行原行長易綱表示。這個觀點也是調(diào)研組的基本判斷。

調(diào)研組認為，經(jīng)濟好是金融穩(wěn)的基礎。堅持經(jīng)濟和金融一盤棋，堅定支持實體經(jīng)濟的同時維護金融機構的財務健全，切實把增加社會資本金投資放在重要地位，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟和金融高質(zhì)量發(fā)展。

在雙周協(xié)商座談會現(xiàn)場，與會委員圍繞金融高質(zhì)量發(fā)展的關鍵問題暢所欲言——

全國政協(xié)委員、上海申銀萬國證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長建議，要加快構建金融高質(zhì)量發(fā)展指標和評價體系。

“金融高質(zhì)量發(fā)展要處理好與實體經(jīng)濟、金融市場、金融機構和金融監(jiān)管之間的關系，實現(xiàn)‘四合一’的一體化發(fā)展?！睏畛砷L說，構建金融高質(zhì)量發(fā)展評價體系的目標，是轉變金融機構發(fā)展理念，使其更多從實體企業(yè)的需求出發(fā)進行業(yè)務創(chuàng)新，對于推進金融強國建設意義重大。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國證監(jiān)會原副主席趙爭平從健全多層次資本市場體系，持續(xù)提升制度的包容性、適配性的角度提出，要加大力度推進投資端改革，促進投融資動態(tài)平衡，推動社?；稹⒏黝愷B(yǎng)老金、保險資金等中長期資金入市，以壯大“耐心資本”。

中央金融工作會議提出做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，要求數(shù)字金融要把握機遇、重視安全，金融機構要加快數(shù)字化轉型，提高金融服務便利性和競爭力。對此，全國政協(xié)委員、中國人壽保險（集團）公司董事長白濤認為，數(shù)字金融是一個生態(tài)系統(tǒng)，建立健全適應數(shù)字金融發(fā)展的法律體系、加快完善數(shù)字金融基礎設施、加強數(shù)字金融監(jiān)管、支持金融機構提升數(shù)字化水平等同步推進。關于養(yǎng)老金融，全國政協(xié)委員、南方科技大學副校長金李建議優(yōu)化現(xiàn)有個人養(yǎng)老金試點，增強制度彈性，以提高個人繳存積極性。

金融服務實體經(jīng)濟大有可為

融資便利度是金融是否能更好服務中小微企業(yè)的重要標桿。在不少委員看來，隨著近年來金融政策紅利的不斷釋放，中小微企業(yè)融資貴問題得到較好解決。由于中小微企業(yè)融資具有“短、小、頻、急”特征，融資難仍然不同程度存在。

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)主席唐良智在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，金融在服務中小微制造企業(yè)、科技型企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”等方面仍有不足。他建議提高中小微制造企業(yè)融資便利度，提高科技型企業(yè)金融支撐力，提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”金融服務保障，助力實體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

“要進一步豐富貸款品類，開發(fā)‘設備貸’‘采購貸’‘租金貸’等定制化金融產(chǎn)品，滿足中小微企業(yè)多樣化資金需求。”全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然建議，推廣銀行智能風控體系建設模式，依靠大數(shù)據(jù)掌握企業(yè)信用狀況，讓數(shù)據(jù)在金融工作中發(fā)揮更大作用。

如何鼓勵投資機構加大對科技型創(chuàng)新企業(yè)“投早投小”的力度，支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展？全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩認為，中小創(chuàng)業(yè)投資機構是“投早投小投科技”的主力軍，首先要落實對創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管，同時促進風險投資資本良性循環(huán)，提高資本服務實體經(jīng)濟的積極性。

全國政協(xié)委員、四川銀行董事長林罡建議，要推動中小銀行創(chuàng)新轉型發(fā)展，唯有緊密結合當?shù)亟?jīng)濟特色，專注“小而美”，持續(xù)完善支持中小微企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品服務體系，差異化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全必須雙管齊下

百年變局加速演進的背景下，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，對金融來說尤為重要。

防范風險是金融工作永恒的主題。“要將金融業(yè)務特許經(jīng)營的原則落到實處，建立統(tǒng)一的非法金融監(jiān)測預警平臺，明確監(jiān)管責任歸屬，讓‘管行業(yè)必須管風險’的要求落到實處。還要持續(xù)加強宣傳教育。”全國政協(xié)委員、深圳市地方金融監(jiān)督管理局局長何杰表示。

林罡認為，要完善中小銀行股權結構，推動股權多元化，強化主要股東在資本補充和處置風險方面的責任。優(yōu)化中小銀行公司治理，明晰主要參與人員的職責，加大對中小銀行股東穿透式監(jiān)管力度。

擴大對外開放是實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國在金融領域先后推出50多項開放措施，境外24家全球系統(tǒng)重要性銀行在華設有機構，全球最大的40家保險公司有近半數(shù)進入中國市場，為我國金融事業(yè)發(fā)展注入了蓬勃活力。

“著力推進金融高水平對外開放，要堅持‘引進來’和‘走出去’并重，持續(xù)體現(xiàn)對外開放決心。”立足內(nèi)外形勢變化，全國政協(xié)委員、香港中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸認為，要支持合格企業(yè)赴港上市，使得內(nèi)地與香港相互補充、有機結合。

全國政協(xié)委員、國泰君安國際控股有限公司主席閻峰從部分發(fā)達國家以立法推動社區(qū)融資做法與經(jīng)驗中提出了自己的思考：“探索通過立法推動區(qū)域金融發(fā)展，以金融支持促進中西部地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的投資開發(fā)，從而創(chuàng)造內(nèi)循環(huán)亟須的結構性增長機會?！遍惙暹€表示，參考國際經(jīng)驗，可以推動機構投資主體采取更為積極的投資政策，提升股票投資比重，成為資本市場穩(wěn)定的壓艙石。（記者 包松婭）