委員聯系界別群眾是黨中央對各級政協組織和廣大政協委員的重要要求，是強化委員責任擔當、更好履行政協職能的應有之義。習近平總書記強調指出，“人民政協要廣泛聯系和動員各界群眾，協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。要鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策。”黨的二十大報告強調，要完善委員聯系界別群眾制度機制。貫徹新部署新要求，要著力堅持黨的領導，夯實組織基礎，突出界別特色，完善工作鏈條，強化工作機制，把全方位推進委員聯系界別群眾工作做深做實。

堅持和加強黨的領導，完善黨建引領下的委員聯系界別群眾工作格局。委員聯系界別群眾，本質上是黨的群眾路線在人民政協的生動實踐。要從更好發揮政協“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用的高度，把推進委員聯系界別群眾工作納入加強政協黨的建設、實現“黨的組織對所有黨員全覆蓋，黨的工作對所有工作對象全覆蓋”的總體布局，確保始終在黨的領導下開展工作。政協黨組要加強全面領導，各專門委員會分黨組要壓實主體責任，發揮關鍵作用，推動工作從黨內到黨外、從常委到委員、再從委員到界別群眾，層層遞進責任落實。新設立的各層面工作平臺尤其要把加強黨的領導落實到制度機制層面。如上海市區兩級政協共建的“協商于民”政協委員工作站落實街鎮黨（工）委副書記作為區政協委員并擔任委員工作站的負責人；市政協設立的界別委員工作室落實專委會一名分黨組成員或者黨員副主任聯系。委員個人或集體聯建的各種工作室（站）也要自覺接受屬地黨組織的領導。

發揮專委會組織作用，夯實委員聯系界別群眾的工作基礎。專門委員會是委員履職管理服務的基礎單位，要發揮專委會在推動委員聯系服務界別群眾工作中的基礎性作用，做到三個有效貫通：一是實現聯系委員與聯系群眾的有效貫通。專委會既要聯系服務委員參政議政、建言獻策，更要依托委員及所在行業、單位設立社情民意觀察點、協商議政調研點、界別委員工作室、服務點等，延伸團結的手臂，加強與群眾的聯系，夯實民意基礎。同時通過助力委員聯系群眾工作，促進界別委員之間、委員與界別群眾之間加強溝通交流，增強委員在界別和界別群眾中的影響力，更好地促進委員履職。二是實現委員學習教育與學習引領的有效貫通。專委會不僅要加強委員自主學習、自主教育，還應依托委員講壇、界別委員工作室等平臺，面向更多界別群眾，組織開展形式多樣的讀書、宣講等活動，發揮委員自帶“流量”作用，加強思想政治引領，廣泛凝聚各界共識，這也是委員聯系服務群眾的題中之義。三是實現擴大委員參與面與擴大群眾覆蓋面的有效貫通。專委會不僅要支持政協委員深入基層協商議事、宣講政策、服務群眾，而且要著眼履職方向結合群眾意見確定、履職議題結合群眾意見調整、履職成果結合群眾意見完善，邀請界別群眾代表參加有關重要協商會議、調研視察活動、民主監督工作，邀請利益相關方參與專題協商議政等。

突出界別賦能，健全富有政協特色的委員聯系界別群眾工作制度。專委會聯系界別、界別委員聯系界別群眾，是政協凝聚和傳播共識的重要途徑和作用機理，也是委員聯系界別群眾的工作鏈條。突出界別賦能，是政協群眾工作的特色，也是委員聯系界別群眾出成效的關鍵所在。一是要以“界別+”的工作思路，拓寬聯系界別群眾渠道。專委會要聯合相關界別深入各行業、領域開展好調研、視察、協商等活動；鼓勵以界別為單位，開展協商主題具有界別特色的協商議政活動，吸納更多界別群眾參與。二是突出界別特色，做好針對性的聯系界別群眾工作。比如中共界別要引導委員進一步聚焦思想政治引領，積極聯系黨外委員、廣交深交黨外朋友；專業界別聚焦專門領域、用好專家委員隊伍，可靈活多樣開展讀書、座談及群眾性公益活動等等。三是發揮界別委員工作室平臺載體作用，拓寬聯系各界群眾渠道。要根據不同界別、不同行業、不同區域群眾特點，聚焦重要時間節點、社會輿情熱點、改革發展難點，深入開展兼具政治高度、社會熱度的主題活動。要堅持靈活機動、開門辦活動，既要聯系服務本界別群眾，也要輻射帶動身邊群眾；既可組織較大規模的活動，也可舉辦小型專題活動；既可把活動搬到基層、放到現場，也可與地域相近、領域相通的工作室聯合開展活動，并可依托微信群、視頻連線等方式，建立“云工作室”，開展線上交流互動。

發揮委員主體作用，健全委員聯系界別群眾的經常性工作機制。要增強政協委員界別意識。每個委員應更加明確自己的界別身份，把聯系界別群眾工作結合到調研、協商、考察等履職活動中，并在關鍵時候亮明身份，自覺為增進群眾的利益福祉謀與議、鼓與呼，同時也要積極闡釋黨的大政方針、宣介國家發展成就，傳播思想政治共識，引導界別群眾聽黨話，跟黨走，切實做好委員作業。要提高做群眾工作的能力。切實增強委員對中國特色社會主義政治發展道路和中國式民主的自覺自信，錘煉民主作風，提高同黨政部門協商和同界別群眾溝通的本領，善于深入基層，傾聽群眾意見，虛心向群眾請教，善于在談心說理、換位思考中闡明原則立場、表達觀點意見。要務實做好聯系服務群眾工作。推動委員積極履職、認領任務，把廣泛凝聚共識作為工作的出發點和落腳點，把協商作為開展工作的有效方式，把助力矛盾解決作為成效的試金石，依托各類基層聯系服務“站、室、點”等開展工作；同時要本著因地制宜、靈活就近、務實有效的思路來聯系群眾，既突出界別特色，又不局限在所在界別，群眾在哪里，聯系服務就跟進到哪里；特別是要善于通過互聯網拓展群眾工作領域，使之成為聯系群眾的新空間新抓手。

發揮工作合力，健全委員聯系服務界別群眾工作組織化、經常化的保障機制。要健全組織領導和統籌機制。主席會議成員按照分工聯系專委會指導相關界別開展工作時，要突出委員聯系界別群眾工作，如結合各民主黨派或人民團體的成立紀念日、各界別節慶日等重要時間節點，由主席會議成員帶隊分別走訪，聯系服務界別群眾，形成制度。要健全協同聯動機制。市縣政協本身就在基層，開門就是群眾，具有專門協商機構和貼近基層群眾的雙重優勢。近年來，各地基層政協搭建了很多平臺載體，為聯合聯動開展委員聯系服務群眾工作提供了很好條件。如上海市政協邀請上海市全國政協委員、要求市政協委員落組進站到街鎮的委員工作站聯系服務群眾，有的區政協按照界別將區政協委員編入街鎮的委員工作站，形成多方聯動履職格局，效果非常好。要健全界別群眾意見收集、分析、反饋機制。暢通反映界別群眾訴求的渠道，在一些敏感點、風險點、關切點問題上加強分析，及時向黨委政府提出意見建議，助力宣傳引導，切實發揮人民政協化解矛盾和凝聚共識的作用。要健全委員聯系界別群眾工作的考評機制。把委員注重凝聚對重大工作和方針政策的思想共識，深化對重大問題的認識，面向界別群眾有效開展了工作等，都作為評價工作成果的內容，并對政協委員以委員身份聯系界別群眾的內容、方式等提出明確要求。同時要加強宣傳引導，講好委員履職故事，擴大委員聯系界別群眾的正面效應，為持續做好這一工作營造良好氛圍。

（作者朱沛華單位：上海市政協）