人民政協(xié)網(wǎng)3月4日電（記者張原 李寧馨）“我國已處于中度偏高的老齡化社會，醫(yī)療、康復、娛樂、旅游、教育等多個領域都面臨諸多挑戰(zhàn)。”全國政協(xié)委員，天津醫(yī)科大學副校長于春水多年來持續(xù)關注養(yǎng)老課題，在政策制定、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)引導、資金支持等方面認真調研。

“老年人口規(guī)模和質量的變化，對養(yǎng)老產(chǎn)品和服務提出了新要求，需要政府引導養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)改革，大力發(fā)展適應新需求的銀發(fā)（老年人）經(jīng)濟。”于春水調研發(fā)現(xiàn)，目前養(yǎng)老產(chǎn)品和服務的供給與需求之間存在矛盾。

“企業(yè)界的市場認識偏差，使得養(yǎng)老產(chǎn)品和服務更多地集中在醫(yī)療保健和生活照料，銀發(fā)旅游、適老休閑娛樂、老年友好大學等產(chǎn)品和服務的有效供給不足。”于春水與退休老教師、老工人及鄉(xiāng)村老人等深入交流，發(fā)現(xiàn)適老產(chǎn)品與服務的創(chuàng)新仍有較大空間，新產(chǎn)品和服務主要集中在市場充裕的發(fā)達地區(qū)，銀發(fā)經(jīng)濟的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

“目前還沒有形成健全且具前瞻性的銀發(fā)經(jīng)濟扶持政策，政策措施等相對零散，稅收、金融和市場準入等方面的具體措施更為匱乏，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者投入動力不足。”在于春水看來，政策配套與政府監(jiān)管尚有短板，三無保健產(chǎn)品和虛假理財服務等欺詐老年人問題頻繁出現(xiàn)，屢禁不止。

“支持銀發(fā)經(jīng)濟合作與創(chuàng)新，提高適老產(chǎn)品質量；完善政策扶持體系，保障銀發(fā)經(jīng)濟與養(yǎng)老服務共同發(fā)展很重要。”于春水在調研中征求大量老年人意見，與相關企業(yè)負責人座談，認為要滿足老年群體多樣化需求，應開展跨區(qū)域和跨行業(yè)合作，推動產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)和知識產(chǎn)權共享。在廣大老年人家庭關注的智能健康監(jiān)測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、智能家居解決方案等新產(chǎn)品和服務的開發(fā)、推廣和運用上用力 。

“要推進養(yǎng)老保險發(fā)展，引導金融機構開發(fā)科學規(guī)范的符合銀發(fā)群體特點的理財、信托、基金等金融服務產(chǎn)品。在政策實施過程中，做好銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展評估，結合銀發(fā)市場的供需結構制定相關政策并建立銀發(fā)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測機制，釋放銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α＜訌娿y發(fā)產(chǎn)品質量標準的監(jiān)管，保障老年人的合法權益。研究制定針對農(nóng)村地區(qū)的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持政策，緩解因市場規(guī)律導致的城鄉(xiāng)不平衡。”

在去年提出促進養(yǎng)老專業(yè)護理人員培養(yǎng)建議基礎上，今年于春水把調研重點放在居家養(yǎng)老上。他發(fā)現(xiàn)目前社區(qū)養(yǎng)老服務機構缺少集中運營和標準化管理，缺少一支標準化、專業(yè)化的養(yǎng)老照護人才隊伍。

他建議相關部門強化社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”新模式，引導有條件的養(yǎng)老服務機構利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術為老年群體提供一站式便捷服務。在推進老年醫(yī)療和康復護理建設上，要鼓勵相關醫(yī)療服務向社區(qū)層面延伸，鼓勵向老人提供上門醫(yī)療服務，提倡社區(qū)養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療機構開展相關合作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”。

“要通過擴大品類與規(guī)模覆蓋，全方位推進養(yǎng)老服務體系建設。”于春水說。