人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 劉彤）2021年3月，《中華人民共和國長江保護(hù)法》正式實施。從當(dāng)年6月起，各民主黨派中央和無黨派人士開展為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督。至今，各民主黨派中央和無黨派人士發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，共同守護(hù)一江碧水。
今年全國“兩會”期間，民主黨派中央結(jié)合民主監(jiān)督情況和調(diào)研情況提交相關(guān)提案，繼續(xù)為推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼。
在前期調(diào)研中，民盟中央調(diào)研組了解到，目前已建立多個省際橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作取得積極成效。同時仍存在一些問題：未綜合考慮流域的不同區(qū)間以及不同地區(qū)面臨的不同任務(wù)與壓力，共同斷面的水質(zhì)、水量只是局部結(jié)果，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未能統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等多種要素，不盡科學(xué)。
就此問題，民盟中央認(rèn)為，全流域生態(tài)補(bǔ)償基金的補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)遵循“誰破壞誰補(bǔ)償，誰保護(hù)誰受償”原則，讓對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)大的省（區(qū)、市）獲取更多的生態(tài)補(bǔ)償基金，更好地發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對長江大保護(hù)的正向激勵作用。
早在啟動長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督之初，致公黨中央就制定了《致公黨中央對口安徽省開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作五年規(guī)劃（2021-2025年）》，形成了“充分調(diào)研，信息共享，實時監(jiān)測，發(fā)揮優(yōu)勢”的新舉措。過去一年，致公黨中央通過對口安徽省開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，也了解到更加翔實的情況。
圍繞深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這一問題，致公黨中央建議，加強(qiáng)有關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。明確長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭部門，推動長江流域管理體制從“條塊分割”到“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的重大變革，統(tǒng)籌跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查長江保護(hù)重要工作的落實。健全長江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運(yùn)、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享機(jī)制，設(shè)立專家咨詢委員會。支持皖浙贛共同打造長江中下游地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)示范區(qū)，建立統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品目錄清單、生態(tài)產(chǎn)品價值評價機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品省級互認(rèn)。
