1月24日，中國和瑙魯正式恢復外交關系，瑙魯成為中國第183個建交國。近日，瑙魯總統對中國進行國事訪問。瑙魯是太平洋島國，位于“一帶一路”倡議南向延伸地帶，是我國共建“一帶一路”倡議的重要伙伴。近年來，我國與太平洋島國關系進入快速發展新階段，與瑙魯開展農漁業領域合作將成為南南合作、互利共贏的典范。

受海島地形、土地面積等資源稟賦限制，瑙魯經濟結構單一，糧食不能自給，大部分生活消費品以及工業用品依賴進口。

瑙魯位于南太平洋中西部，由一個獨立的珊瑚礁島及周邊海域構成，陸地面積21.1平方公里，海洋專屬經濟區面積32萬平方公里，是全球最小島國，2022年瑙魯人口1.3萬。

瑙魯國內經濟較為依賴澳大利亞、新西蘭等援助。瑙魯磷礦資源豐富，曾以出口磷酸鹽至澳、新為主要收入來源。20世紀90年代以來，隨著磷礦資源逐漸枯竭，出口收入銳減，瑙魯政府陷入嚴重的財政危機，國內經濟高度依賴外援。澳大利亞是瑙魯最大援助國，近年來向其提供援助資金每年約2700萬澳元。瑙魯農產品十分有限，主要是椰子、香蕉、菠蘿等熱帶水果，食品和飲用水均依賴進口。

發放捕魚證是瑙魯主要收入來源之一。瑙魯漁業資源豐富，其海洋專屬經濟區盛產金槍魚。瑙魯是《美國—太平洋島嶼多邊金槍魚漁業條約》成員方，政府通過發放捕魚證方式獲得的收入約在每年600萬-800萬澳元。

瑙魯對外關系與太平洋島國緊密“綁定”，以參加太平洋島國論壇對外發聲。太平洋島國論壇成立于1971年，是南太平洋國家政府間加強區域合作、協調對外政策的區域合作組織，共有18個成員方，覆蓋全球海洋表面積10%以上的海洋專屬經濟區。通過參加太平洋島國論壇等合作機制，瑙魯作為太平洋島國之一得以在國際舞臺發聲。

瑙魯以太平洋區域為重點對外簽署協定。瑙魯非世貿組織成員，目前已簽署《南太平洋區域貿易和經濟合作協定》（以下簡稱“南太協定”）、《太平洋島國貿易協定》（PICTA）和《太平洋更緊密經濟關系協定》（PACER Plus）三份協定，其中，南太協定是瑙魯對外簽署的首個自貿協定，于1981年正式生效，對瑙魯經貿發展至關重要?；谄湟堰_成的內容，澳大利亞和新西蘭對原產自南太平洋島國的所有產品給予免除關稅且不受限制的準入待遇。PACERPlus是瑙魯最新簽署的協定，于2020年12月生效，旨在改善太平洋區域的投資環境與就業機會，推動區域經濟一體化發展。

為促進漁業合作，瑙魯與基里巴斯、馬紹爾群島等7國于1982年簽訂《瑙魯共同利益漁業管理合作協定》，即瑙魯協定，主要目的是促進成員方之間的漁業合作。

持續推進機制建設與合作交流是中瑙經貿合作的主要思路。

完善機制建設。以《中國—太平洋島國農漁業合作南京共識》為原則，充分利用中國—太平洋島國農漁業部長會議機制，適時將瑙魯納入已有的平臺機制中。共同制定《中國—太平洋島國農漁業合作戰略行動計劃（2023-2026年）》，就合作機制、編制規劃、政策溝通與信息共享、科技合作、人才培養與交流、促進可持續發展、推進南南合作和深化投資貿易合作等方面細化實施路徑。

深化科技合作。根據瑙魯農業發展現狀開展項目評估，聯合相關高校院所赴瑙魯開展技術援助，如針對漁業養殖、加工流通、熱作農業等領域技術合作，加強技術能力建設和人員交流。探索推動共建農業科技示范園區及中國—瑙魯現代漁業合作交流中心。與聯合國糧農組織合作，利用南南合作信托基金，幫助瑙魯等太平洋島國發展漁業。

擴大經貿合作。加強經貿合作與可持續開發，促進在熱帶農業、漁業捕撈、水產養殖、農漁業產品加工和冷鏈物流、漁船修造、漁港建設等領域投資合作，推動市場準入和自由貿易。通過中國國際漁業博覽會等活動促進雙方信息交流，推動和促進在農漁業領域的貿易和投資。

（作者單位：農業農村部農業貿易促進中心）