在外部監(jiān)督方面，要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為監(jiān)督的獨(dú)特作用。2021年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》明確規(guī)定：檢察機(jī)關(guān)“在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以依照法律規(guī)定制發(fā)檢察建議等督促其糾正”。目前，已有18個(gè)省級(jí)檢察院出臺(tái)行政違法行為監(jiān)督工作指引、指導(dǎo)意見、實(shí)施方案等文件，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理了一批體現(xiàn)監(jiān)督成效的案件。但還存在缺乏法律支撐、各方面認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、外部協(xié)作機(jī)制不完善等問題。為此，建議：

推動(dòng)修改《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等法律，增加“人民檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以依照法律規(guī)定制發(fā)檢察意見等督促其糾正”等規(guī)定，為檢察機(jī)關(guān)開展行政違法行為監(jiān)督提供法律支持。

最高人民檢察院盡快制定行政違法行為監(jiān)督工作的指導(dǎo)性意見，規(guī)范該項(xiàng)工作的監(jiān)督范圍、邊界、方式、程序、法律后果、保障機(jī)制等，為開展行政違法行為監(jiān)督提供依據(jù)和指引。

中央依法治國(guó)辦、最高人民檢察院推動(dòng)建立健全檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)常態(tài)化溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋機(jī)制，完善信息互聯(lián)互通的共享機(jī)制，努力形成監(jiān)督合力，共同促進(jìn)依法行政。

在內(nèi)部監(jiān)督方面，應(yīng)加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的層級(jí)監(jiān)督。落實(shí)好加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)有關(guān)文件，加快推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè)，抓好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步改善涉企行政執(zhí)法。