調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)從相關(guān)部門(mén)到地方出臺(tái)的政策多、文件多，但與企業(yè)的訴求仍然存在“兩張皮”問(wèn)題。

委員們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)回升向好、提振增長(zhǎng)信心的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，也需要久久為功。應(yīng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀(guān)念，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。

健全法律體系。加快制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，修改《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)健全基礎(chǔ)制度。完善公開(kāi)透明的涉外法律體系，積極吸納高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。鼓勵(lì)地方加強(qiáng)制度創(chuàng)新，以高質(zhì)量立法為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的制度基石。

提升執(zhí)法效能。完善實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府良性互動(dòng)的制度機(jī)制。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為。改進(jìn)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，以規(guī)范文明執(zhí)法為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力的法治保障。

加強(qiáng)司法保障。落實(shí)以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益行為。嚴(yán)格落實(shí)平等保護(hù)、疑罪從無(wú)等司法政策和原則，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。為經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷糾紛解決渠道，以嚴(yán)格公正司法為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。

堅(jiān)持誠(chéng)信守法。完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，加大政務(wù)失信懲戒力度，強(qiáng)化涉企法律服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指引，增強(qiáng)企業(yè)法治意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全守信激勵(lì)、失信約束制度，以全民尊法守法為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供良好的法治氛圍。