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從“有沒有”到“好不好”

——新疆高質量建設鄉村建設項目庫

2024年04月08日 15:16  |  作者:朱凌青 唐旭  |  來源:農民日報 分享到: 

村莊新建了長達18.35公里的污水管網,石榴巷內鋪好了平坦潔凈的柏油路……說起去年村里完工的鄉村建設項目,新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣興平鎮達西村村民表示:“這都是大家最期盼的?!?/p>

農房翻修了彩鋼頂、補刷了外墻,村里安裝了健身設施,幾處廢棄的“臭水塘”改造成了水上田園綜合體……見證村莊變美了,村集體增收了,博爾塔拉蒙古自治州博樂市青得里鎮克日木村村民感慨:“日子越過越好了。”

近年來,新疆將建好管好項目庫作為扎實推進鄉村建設行動的重要抓手,加強統籌協調,規范管理流程,強化監督考核,讓鄉村建設水平再上臺階。

立足農民需要 項目可感可及

近日,在阿克蘇地區沙雅縣古勒巴格鎮色日克蘇蓋提村,村民瑪日耶姆·依布拉依木看著工人們為村里的一條道路安裝上一盞盞路燈,高興地說:“以后不用擔心沒有燈,看不清路面了。”這條路平日里行人、車輛來來往往,但過去夜間缺少照明,有安全隱患。如今,新路燈照亮了村民的回家路,也讓大家的心情跟著“亮堂”起來。

去年,在喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣塔什庫爾干鄉,愛民村、富民村申請建設庭院經濟供水管網及配套設施,項目建成后,為發展庭院種植提供了水源保障。在吐魯番市托克遜縣博斯坦鎮,長安村申請采購一輛10立方米吸糞車,讓廁所糞污得到及時處理,伯日布拉克村申請采購一輛擺臂式垃圾車,提高垃圾處理效率,營造更加清潔舒適的農村人居環境……細數新疆各地的鄉村建設項目不難看出,入庫項目涵蓋了鄉村規劃、公共基礎設施、農村人居環境、基本公共服務等類型,以群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目為優先,體現了普惠性、基礎性、兜底性。

據了解,當前新疆圍繞鄉村建設“一庫一單”中的“一庫”制定印發了《自治區鄉村建設項目庫建設指南(試行)》,明確了建設原則、項目類型、管理流程和負面清單等;圍繞“一單”制定印發了《自治區鄉村建設任務清單管理指南(試行)》《自治區2024年鄉村建設任務清單》《自治區2024—2025年鄉村建設任務清單》,將年度任務清單全部納入項目庫管理,實現年度建設任務與項目庫有效銜接。

為推動鄉村建設項目庫建設提質增速,新疆各縣(市)落實主體責任,嚴格按照程序建設項目庫,安排專人負責系統信息數據錄入、分析、比對,提升項目入庫精準度。同時,建立工作協調機制,持續加強部門間溝通聯系,發揮好協同作戰、上下聯動作用;自治區各有關部門單位結合主題教育,廣泛開展調查研究,指導地縣行業部門做好任務清單制定和項目庫建設;鄉村兩級做好實地查勘,確保擬入庫項目的真實性、必要性。

項目精準入庫 流程規范有序

“好球!”去年年底,在新疆阿勒泰地區福??h闊克阿尕什鄉闊普霍拉村,一場又一場熱鬧的足球賽讓體育愛好者們過足了球癮,也讓附近村民們興奮不已。觀眾席上,村民什那爾別克·馬木提別克高興地說:“自從修建了這個足球場,我們每天都會來這里鍛煉身體?!?/p>

據介紹,闊普霍拉村的足球場和籃球場在建設前,廣泛征求了村民的意見建議,同時確定了以村級自籌為主、鄉級投入為輔的資金投入方式。項目建成后,群眾在家門口就能快樂健身,參與體育運動的熱情大大提升。

據了解,為堅持鄉村建設為農民而建,新疆各縣(市)按照《自治區農民參與鄉村建設實施辦法(試行)》,編制了農民參與鄉村建設權責清單,明確農民參與的權利和責任。在謀劃項目時,按照自下而上原則,廣泛征集群眾意見,讓項目充分體現農民意愿。在確定項目時,由全體村民會議或者村民代表會議集體商定,確保群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目優先報審,讓農民群眾有更多參與感、獲得感。

在流程管理上,新疆實行了上下結合的項目申報、審批、實施機制,遵循“村申報、鄉審核、縣審定”的程序確定入庫項目,縣級主管部門優先論證評審鄉村建設項目,農業農村(鄉村振興)部門會同行業部門及時入庫儲備項目,動態開展系統錄入,確保項目進出有序。同時,持續加強項目論證和動態監測,地縣組織行業部門開展入庫項目事前績效評估和年度項目庫建設情況評估,發現問題及時整改,確保項目庫建設質量。

鼓勵農民參與 任務落實落地

地處賽里木湖景區、溫泉縣圣泉景區、鄂托克賽爾天泉景區交匯處,博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣安格里格鎮克熱雅哈得村是遠近聞名的田園休閑鄉村旅游打卡地。近年來,克熱雅哈得村的村容村貌有了較大提升,這離不開當地在鄉村建設設計規劃上的巧思。

“我們村劃分了生活區、種植區、養殖區、商業區、休閑區,生活變得井然有序,看著也干凈整潔。”村民戴振強介紹,“五區分離”的規劃方式是在經村民充分討論后提出的,既滿足了村民生產生活的需求,也讓村莊環境得到了改善。

加強“一庫一單”管理,推進農村公共基礎設施建設,要求發揮農民主體作用。這既包括要動員農民共議建設需求,組織農民開展項目建設,也包括要引導農民參與項目管護。

在克熱雅哈得村,村民主動參與到村莊生活垃圾治理活動中;在溫泉縣扎勒木特鄉博格達爾村,各家各戶在打造美麗庭院時,由村集體補貼一部分資金,村民結合自身財力出一部分資金。大家因戶制宜、就地取材,用廢舊磚塊砌花墻,用廢舊木頭裝柵欄,一起為改善村容村貌出資出力。

而在項目的推進過程中,新疆各地還依托鄉村建設信息系統提取工作進度,及時掌握項目庫建設進展,分析解決存在的困難問題,推動工作落實。同時,將項目庫建設納入自治區推進鄉村振興戰略實績考核,運用綜合核查、第三方評估、與平時工作相結合等方式,全方位、多角度推動工作任務落實落地。

編輯:董雨吉

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