“我這肩頸酸痛的老毛病已經十幾年了，經常需要針灸、推拿理療，以前都去‘大醫院’的中醫科，最近來家門口的‘衛生院’發現，這里的醫生技術和態度都很好，可以刷醫保，很方便。”4月11日，在廈門市思明區筼筜街道社區衛生服務中心做完針灸的康阿姨滿意地說。記者了解到，截至目前，廈門市的社區衛生服務中心、衛生院已基本實現了中醫藥服務全覆蓋。

“中醫藥有臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活多樣、費用較為低廉等特點，深受廣大群眾歡迎。社區衛生服務中心、區級婦幼保健院等基層醫療機構貼近群眾、是服務群眾的‘最后一公里’，是中醫藥發展的根基，也是深化醫療體制改革的最終落腳點。”農工黨廈門市委會相關負責人分析說，在“健康中國”建設背景下，基層醫療機構已有中醫藥服務基礎后，進一步提升服務能力、提供優質服務顯得尤其重要，為此農工黨廈門市委會專門成立課題組，對此進行了調研并提出具體建議。

“今年的政府工作報告中指出，將促進中醫藥傳承創新，加強中醫優勢專科建設。近年來國家非常重視中醫的發展，省、市一級的中醫藥發展水平已較高，薄弱環節在社區衛生服務中心、衛生院。”在調研中，農工黨廈門市委會發現，基層醫療機構存在“中醫服務能力不強，開展業務以針灸、推拿、中醫全科等常規診療為主，未充分發揮傳統中醫藥肛腸、皮膚、婦科、推拿等特色；專科建設有待加強；科研能力薄弱；基層中醫藥人才成長空間有限，職稱晉升困難；中醫科醫務人員收入明顯少于其他科室，中醫藥人才變相流失”等困境和問題。

“建議持續優化基層中醫服務環境，推進建設‘基層精品中醫館、中醫閣’。”農工黨廈門市委會建議，應由財政全額支持，每年安排專項資金推動中醫藥服務體系的健全。通過高位嫁接中醫專科醫院或高校資源，為各基層中醫科室創建特色科室，提升服務能力。開展傳幫帶，共同完成基層科研課題、拓展基層適宜技術，提升基層中醫藥人才科研能力。

“省、市衛生健康委應盡快牽頭制定相應的中醫藥人才發展規劃并逐步完善。”農工黨廈門市委會建議，基層醫療機構空出來的編制優先用于招聘中醫藥人才，解決基層中醫藥人才短缺問題。應由人社部門牽頭修訂“事業單位崗位設置管理實施意見”，提升基層醫療機構中高級職稱人員占比，拓寬基層中醫藥人才上升通道；制定完善職稱評聘方案，為基層醫療機構預留一定比例名額。引入優質的中醫藥人才到基層進行多點執業，彌補基層優秀中醫藥人才的不足。出臺相關政策解決中醫辨證論治費用收取范圍較窄問題。將《黃帝內經》《傷寒雜病論》等中醫“四大經典”學習納入中醫藥人才繼續教育范疇，促進中醫藥服務能力提升。（記者 照寧）