首頁>專題>2024年全國政協雙周協商座談會>調動種糧農民和糧食主產區的種糧積極性 夯實糧食安全的根基>發言摘登>委員發言
全國政協副秘書長、民建中央副主席孫東生:健全農業保險保障體系 筑牢糧食生產風險屏障
農業保險作為分散農業生產經營風險的重要手段,對推進現代農業發展、保障農民收益具有重要作用。民建中央高度重視本次雙周協商座談會,組織開展實地調研,聽取基層干部和種糧大戶的意見建議。調研中發現在農業保險實施過程中的一些問題,不利于調動農民種糧積極性。為此,建議:
支持鼓勵農業保險產品創新,建立重要農產品強制保險制度。為開發設計指數保險、價格保險、產量保險和特色農產品保險等產品提供政策和技術支持,擴大風險保障覆蓋范圍。加強農業保險精算模型的研究、改良和應用,廣泛開展需求分析與風險測度工作,確保費率厘定科學合理。完善農業強制保險法律法規,推行重要農產品強制保險制度試點,加大財政對重要農產品強制保險的補貼力度。
推動農業保險保單標準化和流程標準化改革,規范保險運營。統一制式保險單格式,限制可變動條款數量,促進保險條款簡易化、程序化、標準化。加大監督指導力度,制訂并嚴格執行承保、理賠、查勘、定損等流程規范和標準,鼓勵第三方查勘定損機構開展農業保險相關業務,積極推行運用仲裁方式解決保險合同糾紛,加大保險公司違規案件處置力度。
堅持政府引導、市場運作的商業保險模式,構建政府主導、社會參與的大災風險機制。要對農業保險補貼分類施策,對于重要的政策性農業保險可適度提高財政補貼比例,其他險種應避免行政干預,要讓非政策性農業保險回歸市場。
提升農業保險服務水平,做好宣傳引導和解疑釋惑。建立農業保險服務體系,充分適應農民文化水平、風俗習慣和抗風險能力有限等特點開展保險業務和提供服務,做好信息告知和條款解釋工作,提高權益保護意識。
編輯:李敏杰